广西北部湾经济发展战略的探讨.docVIP

广西北部湾经济发展战略的探讨 　　【摘要】2008年1月14日，《广西北部湾经济区发展规划（2006～2020）》获得国务院批准以及2010年11月11日钦州市钦州港经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，对广西的经济、文化以及全方位的发展态势来讲，就犹如一扇轰然打开的闸门，为这块拥有着多元资源的神奇土地带来了无限生机，国家高度重视广西沿海地区发展，明确将北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，提出新要求，赋予新使命，北部湾经济区加快发展的机遇已经来到，条件已经具备，时机已经成熟，北部湾经济区面临新的历史机遇和挑战，加快发展具有重大意义。 　　【关键词】北部湾；经济；发展；战略 　　当前，广西经济获得了快速发展，表现在：首先，产业结构调整加快。在广西北部湾发展战略背景下，广西经济迎来了前所未有的多重发展机遇与挑战。目前，广西正处于多区域合作、多机遇叠加的快速发展时期，西部开发战略深入实施，泛珠三角区域合作扎实推进，中国一东盟自由贸易区发展步伐加快，广西北部湾经济区经济快速发展等，广西已步人工业化发展时期，产业结构优化加快，部分产业一体化初步形成，产业技术不断更新。 　　在努力构建广西北部湾经济区过程中，必须进一步认清这一构想的战略意义；必须协调好经济区内各城市主体之间、经济区与广西经济发展战略之间的关系，处理好这一战略构想与国际国内区域经济合作战略之间的关系；必须加大改革开放力度，努力提升这一构想的战略地位，促进广西北部湾经济区和广西经济又好又快发展。 　　一、正确处理广西北部湾经济区与广西经济发展战略的关系 　　当前和今后一段时期，举广西全区之力，全力推动北部湾区域合作，加大广西北部湾经济区建设投资力度，加快经济区发展步伐，是广西对外开放一项主要任务。广西过去最大的不足就是沿海开发，没有把“西部唯一沿海”这个最大优势发挥出来。现在，外部形势于广西有利，加快发展的主客观条件已基本具备，全力把广西北部湾经济区这一“龙头、窗口、桥梁”建设好，使之成为全区经济发展强有力的引擎。要实施这一战略构想，除了经济区内各城市人民解放思想、开拓创新、努力拼搏、艰苦创业外，同样需要北部湾管委会等自治区有关部门的悉心指导和大力支持，同样需要其他地区人民的大力支持。 　　首先，克服自卑心理和畏难情绪。广西有些同志只看到广西经济长期落后，地理位置夹在东部、西部之间，石漠化与台风、洪涝等严重，自甘落后、不思进取，遇到困难与挫折就畏缩不前，对待矛盾和问题只会互相抱怨与推诿，这些都必须加以消除和克服。 　　其次，正确处理经济区开放开发与广西其他地区经济发展的关系。由于广西经济发展水平相对滞后，为了保证经济区“龙头、窗口、桥梁”地位、发挥其作用，自治区党委政府在资金投放、项目安排等方面对经济区有一定倾斜是必要和应该的，这就要求其他地区人民顾全大局，大力支持广西北部湾经济区的开放开发，“与己无关”的心理或“绝对平均主义”是不可取的。 　　最后，发挥经济区“龙头、领路”作用与推进全区经济整体发展相结合。经济区（及所含城市）与全区之间是部分和整体的关系，一方面，经济区的发展是全区经济发展的重要组成部分；另一方面，经济区的发展对全区经济发展起到“领路”和“龙头”作用，必须千方百计加快经济区发展。当然，全区经济整体发展了，也能为经济区进一步发展提供便利条件、创造良好环境。 　　二、积极促进内向型经济向外向型经济转变 　　内向型经济的特征是以国内贸易为主，即原料和消费市场均以国内为主要对象。外向型经济的特征是对外贸易和外商投资所占比重逐步增加。广西北部湾经济区的定位是重要国际区域经济合作区，是中国连接东盟的前沿和桥头堡，是大西南的出海大通道，也是广西对外开放和发展对外贸易的龙头和窗口，在广西北部湾经济区的带动和辐射下，广西经济将充分发挥沿海和沿边的重要作用，逐步向外向型经济转变。 　　在经济全球化和世界市场一体化的今天，充分利用国内外两个市场，参与国际分工和交换，符合世界经济发展的潮流。其经济理论基础是国际分工合作的比较优势原则，各国根据其资源禀赋的不同，发展自己的比较优势产业，使得资源在全球范围内得到优化配置。我国改革开放以来取得的巨大成就证明，发展外向型经济是符合我国国情的，也是落后地区实现经济赶超和腾飞的可行之路。 　　广西北部湾经济区的优势得天独厚，具有区位优势、资源优势、环境优势、政策优势和经济上的后发优势。目前，重大产业布局和外商投资力度逐年增加，港口吞吐量和对外贸易量增幅也是逐年加大，显示了广西北部湾经济区发展外向型经济的良好前景。 　　三、彰显北部湾文化圈，打造“北部湾文化发展模式” 　　历史上，北部湾地区因为地理形势相对封闭，形成了与传统中原文化并存，相对独立、内涵丰富、特征鲜明的文化圈。其主要有四个圈层构成