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- 2018-10-30 发布于福建
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建设的项目各阶段投资监理浅谈
建设的项目各阶段投资监理浅谈
摘 要:目前,我国工程建设单位在投资管理方面普遍采用了分阶段计价方式,是从工程项目立项、设计、施工、竣工验收等多个环节分别进行投资和控制的现代化投资管理模式。这种投资工作中,需要高度重视各个环节的监理控制工作,任何一个环节产生疏忽大意,都会直接影响到整个工程造价。本文从投资监理理论入手,阐述了投资监理在工程建设各阶段进行造价控制的可行性和必要性。
关键词:工程造价;设计;投资监理;工程项目
工程建设项目是一个周期长、数量大、涉及内容多、范围广的生产消费过程。工程造价控制作为工程建设的核心,是保证工程质量和效益的关键,它贯穿于整个工程建设周期,能有效的减小投资、缩短工期、提高质量,更是这三大功能的有机统一,从而使得现代化工程项目变得更加的科学、合理,为此我们有必要对建设项目各阶段的投资监理问题做详细分析,旨在为我国工程建设工作的合理、科学开展奠定扎实的理论基础。
1、投资监理概述
工程造价是工程施工建设中不可缺少的重要组成部分,是保证工程施工效益、提高工程质量的重要途径。在工程项目中,工程造价的全过程管理是为了保证工程投资效益、加快施工进度,是在立项、设计、施工、竣工验收各阶段围绕施工造价所进行的业务行为管理、组织活动。投资监理便是基于这种社会背景下产生的一种管理新技术。
1.1、投资监理概念
顾名思义,投资监理就是监管投资控制工作的,是类似于工程施工监理的一类管理新方式,是为了保证工程施工质量、施工进度而接受业主委托,直接参与到工程立项、设计、施工乃至竣工各阶段的投资费用管理和监管工作。
1.2、投资监理作用
投资监理工作是以工程批准总概算为基础,以分解概算、细化控制为基本原理,以动态控制为主要途径结合现场具体实际情况进行的工程投资管理工作。投资监理工作是结合现场施工实际情况定期进行预测和结算的工作行为,它根据工程施工状况的不同严格审核和控制各类费用,并且依据概算执行情况及时的向业主提供投资建议和报告,已达到协助业主对某一项工程项目投资进度进行管理的目的,使得整个工程项目的效益、质量得到有效控制,最终达到节约投资、缩短施工进度、提高施工效益的目的。
2、投资监理工作内容
在一个工程施工建设中,多数工程因为计价问题而产生纠纷,甚至是引发工程中断,给企业经济造成损失的同时,也造成恶劣的社会不良印象。就工程计价工作分析,它本身存在着周期长、数量大且各环节相互衔接的特点,这些特点的存在给工程施工建设造成不必要的影响,也给工作开展造成制约。在这种条件下,做好投资监理工作不容忽视,是目前建设事业得以生存和发展的关键。
2.1 协助业主做好工程可行性研究
项目可行性研究的主要作用是作为项目投资决策的科学依据,防止和减少因决策失误造成的浪费,提高投资效益。项目可行性研究决定了拟建工程的规模、 性能,以及预期达到的社会和经济效果,对工程建设起决策的作用。根据有关专家的研究分析,虽然设计单位收取的设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于 1%的费用对投资的影响却达到 75%以上。据统计,在满足同样功能要求的条件下,合理的技术经济设计,可降低工程造价的5%~10%,甚至可降低 10%~20%。故加强对可行性研究阶段的初步设计方案和设计质量的控制,对工程的总投资控制是非常关键的。投资监理应发挥自己的技术、 经济和人才优势,利用价值工程对拟选的方案进行分析,既要关注项目的一次性投资,更要关注项目建设的全寿命费用,为业主的初期决策提供强有力的技术、 经济保障。
2.2 参与、 协助并督促初步设计的评审和修正
对初步设计概算审查也是投资监理的一项重要工作内容。初步设计概算是与可行性研究的初步设计方案相对应的。将初步设计的工况及与之相应的初步设计概算同其他类似项目进行对比、测算。通过提出合理化建议,使概算的总投资得到一个理性的回归。
专家评审是对初步设计的评定审查。以专家独到的眼光和思维去审查初步设计,对初步设计中的缺点错漏及时予以指正,力求保证拟建工程在各方面能尽善尽美,以达到业主的要求。在我国的重大工程建设中,专家的评审意见往往不能得到足够的重视,设计方常常是我行我素。这就造成了初步设计的专家评审流于形式,走过场,这种对业主不负责任的做法也大大损伤了专家的积极性。因此,使专家评审意见能在设计中体现应成为投资监理的一项重要工作内容。
2.3 协助并参与承包商的招投标及比选工作
随着市场的日益成熟,招投标成为选择承包商的重要方式。招标文件的内容对是否能选择到合适的、 令业主满意的、 对工程有利的承包商至关重要。投资监理此阶段的主要任务审查招标文件,以及招标控制价,利用自己丰富的经验,将预料到的有可能不
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