白水河道灾害应急预案.DOC

22 - 23 - 1 基本情况 白水县地处渭北黄土台塬与陕北高原的过渡地带，总面积986km2，人口30万人，境内河流均属黄河流域北洛河水系，较大支流有白水河、铁牛河、孔走河等。洛河、白水河是白水县河道防洪的重点，在群众安全和县域经济建设上有着十分重要的作用。为了使防汛工作有法必依、有章可循，落实科学的防洪措施，确保安全度汛，根据《中华人民共和国防洪法》、《陕西省县、乡、村防汛抢险工作实施办法》等法规，编制白水县河道防洪预案。 1.1流域概况 1.1.1洛河流域概况 洛河为过境客水，发源于定边县白云山南麓，经吴旗、甘泉、富县、黄陵、宜君等县，在白水县城西北的王家河入境，在县城东南部的三眼桥出境，境内流长59.5km，河道比降2.9‰，在王莽寨处年平均径流量7.29m3，折多年平均流量23.12m3/s。年平均输沙量0.92亿t。 洛河流经我县北塬、尧禾、史官、雷牙、西固等五镇（办），涉及明珠、五峰、槐沟河等三处水电站及张家船、槐沟河、王莽寨、田家河等20个村、5个厂矿的279人，河滩地4265亩，因此洛河防汛是我县防汛工作的重要组成部分，一旦失事，将给淹没区造成毁灭性的灾害。 1.1.2白水河流域概况 白水河发源于宜君县云梦山南麓，境内流长60.4km，控制面积352.2km2.上游建有林皋水库，下游建有故现水库两库之间年径流量1450.4万m3，平均流量1.16m3/s。林皋水库是一座中型水库，总库容3300万m3，虽经过除险加固，但仍存在一些问题，调洪能力有限。故现水库是一座小（1）型水库，淤积十分严重。河道沿岸大小支河5条，支毛沟十余条，到了雨季河水涨幅迅速，极易发生洪水灾害。林皋水库、故现水库均属白水县防汛的重点，林皋水库一旦跨坝，直接淹没下游铜川、蒲城、白水三市、县的7个镇的30个村组7824人及8343亩耕地和8个厂矿、单位，2km铁路、4.6km公路，将给人民生命财产造成巨大的损失。白水河的防汛显得十分重要。 1.2总体目标 河道防洪工作以确保人民生命财产安全为首要目标，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。发生设防标准洪水时，保证河道和人民生命财产安全不失事，发生超标准洪水时，尽最大可能减少损失，千方百计确保人员不伤亡。 2 指挥机构 2.1指挥机构 县人民政府设立县防汛抗旱指挥部，负责指挥领导全县的防汛抗旱工作。 2.1.1指挥机构 白水县河道防汛指挥机构为白水县防汛抗旱指挥部。由县人民政府县长任总指挥，县政府主管副县长任指挥，县人武部政委、水务局局长、公安局局长、住建局局长任副指挥，经济发展局局长、财政局局长、民政局局长、工信局局长、监察局局长、农业局局长、卫计局局长、教育局局长、国土资源局局长、交通运输局局长、文体广电局局长、电力局局长、气象局局长、电信局局长、粮食局局长、石油公司经理为指挥部成员。 2.1.2指挥部办事机构 白水县防汛抗旱指挥部下设办公室，办公室设在县水务局。主任由水务局局长担任。 2.1.3指挥部工作小组 指挥部下设七个工作小组：（1）技术指导组；（2）交通运输组；（3）抢险队伍组；（4）电力通讯服务组；（5）治安保卫组（6）卫生防疫组；（7）撤离救护组。 2.2主要职责 2.2.1县防汛抗旱指挥部职责 县防汛抗旱指挥部在市防汛抗旱指挥部和县委、县政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥全县的防汛抗洪工作。 2.2.2防汛抗旱指挥部办公室职责 组织汛前准备和防汛安全检查工作；编制、审批辖区防御洪水方案，协调、督促防汛预案的执行；收集、处理防汛信息，管理洪水的兼测、预报和发布；负责指导防汛基础设施和防洪工程的规划建设、水毁修复；管理防汛通讯系统的建设；负责有关防汛物资器材的储备、调配和管理；负责防汛经费的筹措、下达和使用管理；开展防汛宣传教育和组织培训；统计核实洪涝灾害；完成防汛抗旱指挥部和上级业务部门交办的其它事项。 2.2.3指挥部工作组及职责 1、技术指导组 组长：县水务局副局长 成员：县水务局、县林皋水库管理处、县水管中心、县水利工作队等有关人员。 职责：负责河道汛情资料的收集、险情分析、提出抢险应急方案及抢险技术指导工作，确保河道、水库、淤地坝等水利工程的安全运行。 2、交通运输组 组长：县交通运输局局长 成员：交通运输局、交警大队、地方道路管理站、交管站等有关人员。 职责：紧急调动车辆，保障指挥部的应急用车，及时组织抢修毁坏的公路、桥梁，保证交通畅通和汛期免费通行，配合有关部门运送抢险人员、物资等。 3、抢险队伍组 组长:各有关镇长（主任）、有关负责人 成员：各抢险队队长、各村、组长 职责：负责抢险队员的召集，组织培训和实战演练工作，负责洪涝灾害抢险等。 4、电力通讯服务组 组长：县电力局局长 成员：县电力局、县电信局、县移动通讯