秦皇岛土地储备实施办法.DOC

秦皇岛市土地储备实施办法 第一章 总 则 第一条 为盘活土地资产，优化土地资产配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 秦皇岛市城市区规划范围内国有土地储备工作，适用本办法。 第三条 本办法所称土地储备，是指秦皇岛市土地收购储备中心（以下简称市储备中心）依据本办法的规定，将需盘活的土地收回、收购、置换、征用后予以储存，并通过前期开发利用，最终达到盘活存量土地资产，有效配置土地资源的行为。 第四条 市储备中心隶属于秦皇岛市国土资源局，为具有独立法人地位的全额拨款事业单位。 第五条 城市区规划范围内的下列国有土地应当进行储备： （一）无主土地； （二）为政府代征的土地； （三）土地使用期限已满被收回的土地； （四）被依法收回的荒芜、闲置的国有土地； （五）依法没收的土地； （六）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地； （七）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地； （八）因实施城市规划和土地整理，市政府指令收回、收购的土地； （九）土地使用权人申请市储备中心收回、收购的土地； （十）其他需要储备的国有土地。 第六条 土地储备实行预报制度。城市区规划范围内凡符合本办法规定的储备条件的国有土地使用权，用地单位或其主管部门应提前报告市储备中心。 第七条 市储备中心应根据产业结构调整及城市建设规划和城市区规划范围内土地的实际状况，制定土地储备计划。 第八条 市储备中心可依照国家、省的土地管理法律、法规及本办法的规定将依法收回、收购、置换及征用的土地进行储备，并可实施前期开发利用。 集体所有土地需要储备的，必须依法办理土地征用手续。 土地收购储备要依法办理土地权属变更登记手续。 第二章 土地使用权收购储备 第九条 无偿收回的土地，直接由市储备中心进行储备。 除前款规定外需要储备的土地，由市储备中心按照本办法的规定进行收回、收购和置换。 第十条 土地收储程序： （一）申请收回或收购。城市区规划范围内凡符合本办法规定的土地收回、收购条件的国有土地，其土地使用权人应持有关资料申请市储备中心进行收回、收购。 （二）权属核查。市储备中心对申请人提供的土地权属、面积、四至范围及用途等情况进行实地调查和审核。 （三）费用测算。市储备中心根据调查结果，委托土地评估机构进行土地收回、收购补偿费用的评估测算；实行土地置换的，要进行相应的费用评估测算。 （四）方案报批。市储备中心根据收回、收购或置换费用测算结果，提出土地收回、收购或置换的具体方案，由国土资源主管部门业务例会集体研究确定后，报市政府批准。 （五）签定合同。收回、收购及置换方案批准后，由市储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收回（购）合同》。 （六）收回、收购补偿。市储备中心根据《国有土地使用权收回（购）合同》，向原土地使用权人支付土地收回、收购补偿费用。 （七）权属变更。市储备中心根据《国有土地使用权收回（购）合同》约定支付完土地收回、收购补偿费用后，向市国土资源局申请办理土地权属变更登记手续。 （八）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市储备中心交付被收回、收购的土地和地上建筑物；被收回、收购的土地使用权一经交付，即纳入土地储备。 第十一条 土地使用权人申请土地收回、收购必须提供下列资料： （一）土地收回、收购申请书； （二）法人资格证明书； （三）土地使用权权源证明及房屋所有权合法凭证； （四）地理位置图； （五）主管部门意见； （六）其他需要提交的资料。 第十二条 《国有土地使用权收回（购）合同》应包括以下内容： （—）收回、收购土地的位置、面积、用途及权属依据； （二）土地收回、收购补偿费用及其支付方式和期限； （三）交付土地的期限和方式； （四）双方约定的其他权利和义务； （五）违约责任； （六）纠纷的处理。 第十三条 《国有土地使用权收回（购）合同》一经签订，即产生法律效力，双方当事人必须全面履行合同规定的权利和义务。 第十四条 实施收购的土地为以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收回（购）合同》生效之日起予以解除。 第十五条 下列情况无偿收回土地使用权： （一）因单位撤消、迁移等原因，停止使用原划拨土地的； （二）公路、铁路、机场、矿厂等经核准报废的； （三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的。 第十六条 下列情况有偿收回土地使用权： （一）政府为公共利益需要或为实施城市规划进行旧城改造使用原划拨土地的； （二）企事业单位申请政府收回其原划拨