安全生产综合监管探讨urirfvlo.pptVIP

十、综合监管应把握的六个环节 四是注重安全生产综合监管工作的艺术与方法，提高日常工作的协调性、整体性，提高综合协调的灵活性、有效性，提高指导、引导工作的针对性、实用性，提高监督检查的权威性、严肃性。 五是强化安监系统内部的制度建设，以制度管事，以制度管人，做到依法行政、廉洁从政，不断提高整个系统的行政效能及服务水平。 复习题 1、各级人民政府在安全生产方面职责的原则规定？ 国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。 复习题 2、《安全生产法》第九条“县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门”指的是哪个部门？ 县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门，是指由地方各级政府依照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定确定的本级政府负责安全生产监督管理的部门。 九、综合监管工作实现方式 （五项工作制度） 三是建立和完善考核评估制度。研究对下级人民政府、有关部门安全生产工作综合考核评估办法，对安全生产工作成效明显的单位和个人予以表彰奖励，引导激励地方各级人民政府、有关部门和生产经营单位主动抓好安全生产工作。 九、综合监管工作实现方式 （五项工作制度） 四是建立和完善形势分析制度。定期与有关部门分析安全生产工作运行的特点及规律，研究阶段性重点区域、重点企业、重点环节和重点工作，把握安全生产工作主动权。 九、综合监管工作实现方式 （五项工作制度） 五是建立和完善监督检查制度。充分运用《安全生产法》等法律法规赋予安全监管部门的监督检查权和行政处罚权，组织或支持配合有关部门开展安全专项整治、隐患排查治理、安全生产检查、专项督查抽查、联合执法等。对发现的突出问题和重大安全隐患，提请并督促有关部门和下级人民政府采取整改措施。 十、综合监管应把握的六个环节 1、把握好自己的角色定位及工作角度。安全生产综合监管是一个具有丰富内涵，作为安全生产综合监管工作承担者，一定要从角色定位和工作角度明确自己的站位。从政府安全生产决策的智囊与参谋者、安全生产组织领导与谋划者、安全生产工作部署与推动者、安全生产综合法律起草、执行及监督者、安全生产规划设计与规划者、安全生产重大问题的召集与协调者、安全生产综合信息的分析者与发布者、安全生产工作落实督促与检查者、重特大生产安全事故调查牵头组织者9个“角色”定位。根据这一“角色”要求，把工作切入与角度站在政府层面的高度，全局、全面、全方位的角度，超前研究安全生产工作中存在的倾向性与苗头性问题，及早提出应对措施与办法，摒弃部门的利益，处于超脱、中立、公正的地位开展工作、解决问题，不成为各专项监管部门的“补充”力量，而是要靠“后”站，对各级政府和各专项监管部门的安全生产工作情况进行指导、协调、监督、检查及评价。 十、综合监管应把握的六个环节 9个“角色”定位：①安全生产监督管理部门应成为各级政府领导安全生产工作决策可依赖的智囊与参谋者，以确保安全生产重大决策、举措的正确、科学、及时。②安全生产监督管理部门代表政府对安全生产工作进行具体的领导与谋划者，以确保安全生产的总体方向、方针、目标、政策的落实。 十、综合监管应把握的六个环节 ③安全生产监管部门是安全生产工作的部署与推动者，以确保安全生产工作有规划、有计划、有思路、有措施、有落实、有成效。④安全生产监管部门是安全生产综合性法律法规及规章的起草者、执行者及监督者，以确保安全生产运行有法可依、有章可循。⑤安全生产监督管理部门是安全生产运行制度及机制的设计者与规则者，以确保安全生产权责的对称到位，工作运行规范有序。 十、综合监管应把握的六个环节 ⑥安全生监督管理部门是解决安全生产重大问题的召集者与协调者，以确保安全生产环境的有效改善。⑦安全生产监督管理部门是安全生产综合信息的分析者与发布者，以确保全社会对安全生产工作总体状况及重特大事故情况有所了解。 十、综合监管应把握的六个环节 ⑧安全生产监管部门是安全生产工作落实情况的督促者与检查者，以确保安全生产工作责任全面、及时、有效地落到实处。⑨安全生产监管部门是重特大生产安全事故调查的牵头组织者，以确保对事故责任人责任追究的到位。 十、综合监管应把握的六个环节 根据这一“角色”要求，其工作切入与把握角度应做到五个方面：①“高”，即要站在政府层面的高度，承担安全生产工作领导的各项具体工作。②“全”，即从全局、全面、全方位的角度来考虑安全生产工作的整体推进与整体成效。 十、综合监管应把握的六个环节 ③“早”，即对安全生产工作运行的形势进行分析、对安全生产工作中存在的倾向性与苗头性问题进行超前研究，及早提出应对措施与