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建设工程交易见证业务的经验介绍 　　作为代表交易中心的建设工程见证工作人员，首先要知悉中心在整个招标投标过程的定位及职责：“集中交易机构负责为建设工程招标投标活动提供场所、信息及咨询服务；依法组织交易活动，对交易活动进行场内监督，提供交易全过程的见证服务；收集、保管招标投标活动的相关资料；为政府主管部门实施监督和管理提供条件。……统一发布各项建设工程招标公告、中标结果等信息，统一利用全市评标专家资源。” 《印发佛山市建设工程招标投标管理办法的通知》（佛府【2011】96号文。 　　因此，我们与招标人或者招标代理的工作是有交集的，但侧重点不同，招标人和招标代理主要负责办理项目前期的报批备案工作、编制招标文件、标后资料备案并与中标单位签订合同等；我们的工作包括标前准备、记录开标评标信息、配合组织开标评标工作、发布评标结果公示、出具中标通知书、资料扫描装订、保证金的退付等工作。 　　下面详细介绍我们的工作及需要注意的地方： 　　一、 标前准备 　　熟悉招标文件及补遗答疑文件，了解工程的招标控制价、工期质量要求、投标担保金的数额及递交截止时间、是否要求特定人员出席开标会、投标人的诚信等级要求、项目班子资格的要求、开标评标的程序方法等信息，提前做好准备。 　　我们必须认真查看答疑补遗文件，因为根据《招标投标法实施条例》：“招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。”因此答疑补遗文件也属于招标文件的一部分，要认真核查其对于招标文件的关键条款有没进行修改。 　　二、主持开标会议，记录开标信息 　　开标会是我们见证工作中最重要的一环，因为我们需要直接面对的投标人数量众多，个人素质良莠不齐，如果准备不充分或对于一些情况的处理不妥，很容易引起开标会秩序混乱，甚至出现失控的状态。 　　（一）出席人员身份验证 　　根据我市相关规定，投标人授权代表须为交易员，我们需提前到开标室通过一体化平台对交易员进行指模认证。 　　个别项目招标文件要求特定人员出席会议的，我们需引导他们依次在开标表签到并注明身份，以便招标人及招标代理对其核查身份；如果招标文件规定采用摇珠的方式抽取入围投标人的，则需根据签到顺序确定摇珠号。 　　（二）投标截止时间准点关闭开标室大门。 　　（三）进行点到程序，确认出席的人员均在系统通过验证。 　　（四）配合招标人或招标代理核查保证金的到账情况。 　　这是一个较多状况出现的环节。根据《招标投标法实施条例》：“依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。”我市对于保证金细化为两部分，包括投标保证金和诚信保证金，合称投标担保金。由于采用网上报名，因此我市规定投标单位的保证金须在规定的截止时间前从其基本账户一次性汇入报名时系统生成的唯一银行子账号里。即便是相同单位参与不同的项目时，保证金的汇入账号都是不同的。我们在核查保证金时，须根据一体化平台核对出席开标会的单位是否都已递交了保证金、保证金是否均从基本账户汇入到生成的子账号、汇入的时间是否符合要求。 　　（五）做好开标过程记录 　　在招标人代表对投标人出席人员进行身份检查、投标人代表检查投标文件的密封情况后，招标人或招标代理对有效的投标文件进行开启并宣读报价及其他内容，我们须对其报价及其他内容进行记录。 　　（六）交通类项目的开标特点 　　交通类项目开标的程序与房建市政类项目稍有不同，一般都采用双信封评标法，根据《公路工程施工招标投标管理办法》：“双信封评标法，是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中，其他商务和技术文件密封在另外一个信封中，分两次开标的评标办法。”评委首先对投标人的商务及技术文件进行评审，然后工作人员在开标室告知投标人商务及技术文件评审结果，接着开启通过商务技术文件评审的投标人的投标报价和工程量清单并送至评标室进行最后的经济标评审。 　　在宣布商务技术文件评审结果时，投标人也许会咨询其未通过评审的原因，招标人或招标代理只能答复他们有无通过评审，因为根据《评标委员会和评标方法暂行规定》：“评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。”，因此在投标报价和工程量清单开标会现场只能告知投标人有未通过评审，投标人对于结果有疑问的可以在公示期间按规定向招标人提出质疑或向监督部门提出投诉。 　　根据我市的招标文件范本，在开标会期间是由招标人代表判定投标文件不予受理或无效投标的情形。一些比