财政学 第一 财政学基本理论.pptVIP

五、财政目的：“公共需要论” 在第四节中详细介绍； 结合公共产品理论理解。 总之，西方学者实际上是以市场经济为立足点，把市场 失灵作为财政存在的根本理由，把提供（广义上）的公共产 品作为财政活动的对象，把满足社会的公共需要作为财政活 动的目的，把公共财政作为财政运行的模式（或类型），而 把公共选择作为财政决策的政治过程，构建起一整套关于财 政理论的基本分析框架。 一、公共物品 1、它的概念与私人物品相对应。 2、~指由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满 足社会公共需求的商品和服务。 3、公共物品具有非排他性和非竞争性。 4、混合产品：兼备私人物品和公共物品的特征，又称 准公共物品。 第四节 公共物品和公共需要 纯粹公共商品 混合公共商品 国防、外交、公共安全、罪犯改造、法律法规、基础科学研究、社会文明及意识形态传播、环境保护、生态平衡、传染病防治、消防服务、自然现象预报、自然灾害的防治、货币发行、宏观经济政策、宏观经济信息、商品质量信息、消费者权益保护、无线广播电视服务等。 教育、交通、通讯、能源、城市公共服务、社会保障、有线电视广播、文体节目表演、产品质量认证、企业信誉评级，地质勘探等。 二、公共需求 1、公共需求的定义 公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求