硅行业发展形势及产业政策座谈会会议纪要-中国有色金属工业协会硅.DOC

硅行业发展形势及产业政策座谈会会议纪要 （2009年9月19日纪要） 8月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展。多晶硅行业出现预期产能过剩问题，在社会上引起极大的关注。为了解行业形势，引导行业健康发展，工业和信息化部产业政策司委托中国有色金属工业协会对多晶硅企业进行调研，并于9月19日在北京联合召开“硅行业发展形势及产业政策座谈会”。 中国有色金属工业协会会长康义、工业和信息化部产业政策司副司长侯世国出席会议并讲话，中国有色金属工业协会副会长赵家生、工业和信息化部产业政策司副司长辛仁周、中国有色金属工业协会硅业分会会长吴金生、中国有色金属工业协会副秘书长王琴华等参加座谈会。座谈会由赵家生主持，部分重点骨干硅企业领导、硅行业专家等共计40多人参加了座谈会。 康义会长在讲话中指出，当前，我国经济正处在企稳回升的关键时期，有色金属行业基本走出困境，防范产能过剩和重复建设是下一步工作的重点，召开这次座谈会意义非常重大。我国多晶硅行业还处在起步阶段，多晶硅的发展最重要的是技术进步和产业升级，要高度重视预期产能过剩和投资过热现象，多晶硅企业要理性投资。他要求硅业分会要加强与企业的联系，加强行业信息交流，推动行业技术进步。 侯世国副司长指出，国家非常重视多晶硅行业的发展，国家制定产业政策重点是规范行业健康发展，当前要坚决抑制盲目扩张，防止产能过剩，提高技术水平，加强节能减排，开拓国内市场。中国有色金属工业协会硅业分会有义务和责任摸清行业形势，充分发挥政府和企业之间桥梁和纽带的作用，加强科技、信息等各方面的交流，引导行业更加规范、科学、健康发展。 座谈会上，硅业分会吴金生会长介绍了中国工业硅产业的情况，四川省经委赵德本、中硅高科副总经理严大洲、东汽峨眉副厂长丁国江、江苏中能副总经理吕锦标、宜昌南玻总经理助理李东、陕西天宏总经理胡俊辉、四川永祥总指挥助理田世富、汶川潘达尔硅业董事长陈晓燕、青海大盛硅业总经理朱春玲等在会上做重点发言。代表们围绕硅行业的生产经营情况、硅行业面临的问题、生产工艺装备、多晶硅行业准入条件等进行了深刻而热烈的讨论，形成以下建议和意见： 一、当前国家将多晶硅列为产能预期过剩的行业，引起社会的关注，成为当前的热门话题。多晶硅行业确实存在产能预期过剩倾向，存在无序投资和投资过热的现象，召开座谈会非常及时。金融危机后，欧洲、美国、中国等都把新能源行业作为下一个经济增长点。后经济危机时代，高新技术产业、新产业将迎来发展机遇。2009年我国光伏建筑一体化政策、金太阳政策相继出台，多晶硅产业的发展前景还是光明的。 二、多晶硅行业还在起步阶段，急需规范和产业政策引导，才能保证行业的健康发展。当前多晶硅行业出现投资过热和重复建设倾向，建议国家相关部门尽快出台多晶硅行业的准入条件，规范和引导企业投资，提高产业准入门槛，完善生产规范和标准。多晶硅作为新兴产业，国家不仅要调控产业发展速度，同时也要防止收死。 三、行业主管部门应根据地区自然资源的分布优劣，企业产品的定位，园区的产业配套条件、企业的资金和技术情况等，合理布局多晶硅行业。从战略上考虑，中国的多晶硅还要发展高端电子级产品，规模化的多晶硅企业要注重企业定位和产品定位。 四、中国多晶硅成本压力大，这与技术和能源消耗大有关系。建议国家主管部门或者行业协会，对在建或已建成的企业进行评估，了解企业状况，在此基础上制定规范和要求，从人才资源、技术、能力和产业链等方面，评价多晶硅企业的效能、施行可行性，对多晶硅企业进行规范。 五、多晶硅行业的发展，最重要是技术进步和产业升级，我国企业消化国外技术的能力非常强，并且带动了国产化的设备生产。与其他国家相比，中国多晶硅行业还存在差距。目前多晶硅企业技术上基本过关，但出口产品质量不稳定。建议企业要消化吸收外来技术，提升行业技术水平，提高产品的稳定性和质量；建议多晶硅企业要加强对引进技术的消化吸收和再创新；建议政府和企业加大技术研发的投入，鼓励企业创新，引导和鼓励民营企业科技创新。 六、新能源是未来能源发展的方向，我国光伏市场发展相对较慢，限制了多晶硅行业的发展。建议国家相关部门从能源替代目标、能源发展战略、能源供应能力、未来能源需要等方面考虑，制定能源替代的规划，大幅度提高太阳能等新能源行业的发展速度。建议在税收、技术研发、供电方式等方面给予政策扶持。 七、我国的工业硅炉容量小，台数多，生产企业多而分散，规模不经济，产业结构不合理。工业硅企业很多还是人工操作小炉子，企业生产控制难度很大。为配套高端多晶硅的发展，工业硅需要产业升级，发展大炉型。 工业硅行业需要加快推进产业结构调整，推进企业重组、企业联合的步伐，以便形成更有竞争力的企业集团；同时加快淘汰落后生产能力，逐渐实现产业结构由高耗能向