印度对华反倾销的动因及我国的对策研究rvla9wyo.docx

在近年来欧美等国对我国反倾销行为不断增多的同时，一些发展中国家对我国出口产品反倾销行为也有不断蔓延之势。其中，尤以印度为甚。虽然目前我国对印度出口产品数额不大，然而，在印度发起的反倾销调查中，我国一直是涉案最多的国家，且涉案金额呈日渐增多之势，遥遥领先于其他发展中国家。 　　 　　一、当前印度对华反倾销的新特点 　　 　　(一)反倾销数量的不断增长。中国商品在印度市场的占有率并不高，据有关方面统计调查，中国出口商品在印度市场的份额尚不足3％，不仅低于韩国、新加坡和泰国，更低于美国、欧盟在印度市场两位数的占有率。另外，在印度市场上销售的中国商品有相当数量是印度商人从周边国家，如尼泊尔等间接进口的，还有一部分则是印度走私的水货。尽管如此，近年来，印度对华反倾销立案数激增，成为对华反倾销最多的发展中国家。截至2006年7月31日，印度对华反倾销立案调查98起，特保措施1起，保障措施2起，总计涉案金额7.6亿美元。据我国商务部统计，印度对我国发起的98起反倾销案件中采取最终措施的有70起，正在调查中的有10起。印度对我国反倾销立案数量是继欧盟(119起)、美国(114起)后位居 HYPERLINK /magazine/1002-9656 \t _blank 世界第三位的国家，是对我国立案最多的发展中国家。 　　 　　(二)反倾销的涉案金额日益攀升。自1992年后的一段时间，印度对我国立案频繁，案件数量居高不下，但每笔反倾销案的涉案金额并不高，远远无法与欧盟和美国对华反倾销案动辄上亿美元的涉案金额相比。如，2002年印度共对中国产品发起13起反倾销调查，涉案金额6400万美元；2003年对中国产品发起6起反倾销调查，涉案金额也仅为2830万美元；2004年全年涉案金额才2277万美元。但近两年来，情况有所变化。2005年印度对华反倾销案的涉案金额呈现攀升态势。仅2005年5月18日发起的坯绸反倾销案，涉案金额就高达1.8亿美元，为印度历来对我国反倾销调查涉案金额最高的个案。2005年，10起中就有5起涉案金额超过1000万美元，全年总计涉案金额达2.81亿美元。而2006年上半年7起中有4起超过1000万美元，个案金额高于1000万美元的案件占一半以上，半年内涉案总额已达1.81亿美元。 　　 　　(三)反倾销的被诉行业比较集中。多年来，印度对华反倾销案件中，医药化工产品一直占50％以上的比重。据统计，截至2005年3月31日，印度对中国出口产品发起的80起反倾销调查主要涉及下列产品：化工产品36起，药品20起，纤维／纱线2起，钢铁及其他金属6起，日常 HYPERLINK /magazine/1671-7732 \t _blank 消费品9起，其他7起。近两年来，印度对我国反倾销针对性更加明显，我国相关行业对此应予以充分重视。据印度反倾销总局2004年至2005年统计，1992年到2005年印度共发起的188起反倾销调查中，化工和石油化工产品最多，高达82起，其中医药化工类产品在印度对华反倾销案件中共有51件。比较典型的案例主要有柠檬酸、苛性钠、特定橡胶 HYPERLINK /magazine/1006-9240 \t _blank 化学品、纯碱、氯喹磷酸盐、维生素C。此外，我国的纺织和轻工业产品近两年逐渐受到比较多的反倾销调查，累计达22例，并且比例有进一步提高的趋势。比较典型的案例主要有紧凑荧光灯、干电池、 HYPERLINK /magazine/1673-0690 \t _blank 玩具、运动鞋、瓷砖、塑料光学镜头、窄羊毛织物等。特别是在2005年取消纺织品配额后，印度担心被美国和欧盟特保拦截的 HYPERLINK /magazine/0529-6013 \t _blank 中国纺织品服装转而涌向印度，因而在2005年连续对中国3项纺织品提起反倾销调查。2006年1月至7月，印度对华反倾销主要涉案产品有化工产品和塑料制品、车辆零件和可刻录光盘等。其中，2006年1月16日发起的青霉素工业盐一案，涉案金额1.23亿美元，是印度对我国反倾销调查涉案金额超过1亿美元的第二个个案。 　　 　　二、印度对华反倾销的原因 　　 　　(一)印度宏观 HYPERLINK /magazine/1008-5130 \t _blank 经济的波动及对中国的贸易赤字。上 HYPERLINK /magazine/1005-4715 \t _blank 世纪90年代中期，印度经济的增长率较快，但在1997年后，印度经济增长开始呈下降趋势。特别在2000年至2001年，印度的GDP增长进入低谷，而这一年的对华反倾销数量居历年最高，达16起。印度宏观经济指数的走势与反倾销行为的频繁使用有一定的逆向关系。也就是说，当宏观经济较好时，印度反