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建设的项目全寿命期集成化管理探索
建设的项目全寿命期集成化管理探索
【摘要】本文首先分析了工程项目集成化管理的起因,在此基础上,提出了工程项目集成化管理的概念,介绍了工程项目集成化管理的总体框架,通过分析建设项目体系中的个部分,阐述了建立项目全寿命期集成化管理的必要。
【关键词】工程项目;全寿命;集成化管理
近十几年来,工程项目建设中的投资失控、工期拖延、质量拙劣、效率低下等问题屡见不鲜,究其原因,主要是由于传统的工程项目管理没有将工程项目作为一个系统来考虑,使其暴露出片面性、阶段性和局限性的缺点,再加上现代工程项目日趋大型化、复杂化和系统化,使得项目建设过程中出现的问题更加严重和突出。随着管理的指导思想逐渐由重视分工转为强调综合集成,集成化管理的相关课题和方法研究成为当前工程建设领域和国际研究领域的重要课题和研究热点。
一、建设项目全寿命期集成管理的起因
1.现代建设项目的特殊性
近年来,随着我国经济的持续稳定发展,大型工程项目越来越多地呈现在人们面前:小浪底工程、西气东输工程、三峡工程已陆续完成;南水北调工程、北京2008奥运会工程等。这些项目具有不同于一般工程项目的特点,由于其项目范围巨大,甚至呈现出巨系统理论中的复杂性,因此,从构思、目标设计、可行性研究、工程设计、建造,直到运行管理的全过程一体性要求增加,必须将项目全寿命期纳入一个总系统中统一地计划和控制。
2.业主角色和要求的变化
1)业主角色变化
在建设项目中业主是全过程投资责任制的实行者,要求业主必须对建设项目进行全寿命期的管理。这样人们就必须从更高层次上认识和要求建设项目管理。由于市场竞争激烈和技术更新速度加快,业主面临着必须在短期内完成建设(例如开发新产品)的巨大压力,而全寿命期管理能够满足这种系统化的新产品系列、新技术的持续运用、产品类型不断更新的需要。
2)业主的要求变化
对一个建设项目,业主首先要求须有完备的使用功能,业主希望面对较少的承包商,业主要求承包商提供全过程的服务,业主不应过多地介入建设过程,要求建筑业企业象其它工业生产部门一样提供最终使用功能为主体的服务,要求采用“设计-施工-供应”总承包方式。在许多工业建设项目中,业主要求承包商或供应商提高工程和设备的可靠性,提供长期的甚至是全过程的保修和运行中的维护服务。
3.承包商介入工程的时间和角色的变化
1)承包商在项目中承包范围的变化
由单纯的专业工程施工承包变为工程施工总承包,“设计-施工-供应”总承包,甚至承担项目的咨询(策划)、建设过程的管理和运行管理、参与项目融资等。
2)承包商进入建设项目的时间向前延伸向后拓展
在设计阶段、可行性研究阶段、甚至在项目的构思阶段就进入建设项目。这已经成为国际上许多大型的承包商提高市场竞争力,提高抗风险能力的重要手段之一。对某些项目,承包商作为工程的建设者,来担工程的运营管理是最经济和最合理的。
4.建设项目中高科技的应用
在建设项目中高科技的应用,特别是互联网技术使得项目参加者各方,如业主、承包商之间,项目的各个职能部门和人员之间可以进行网络的沟通和信息交流,要求建设项目的信息集成化。人们要求面向整个社会的建设项目信息的集成化,即不仅项目参加者,而且政府部门、社会组织、国外的承包商、供应商都能在统一的信息平台上沟通。
二、建设项目全寿命期集成化管理的总体框架
1.建设项目全寿命期集成化管理定义
建设项目全寿命期是指从建设项目构思开始到建设工程报废(或建设项目结束)的全过程。在全寿命期中,建设项目经历前期策划、设计和计划、施工和运行四个阶段。
2.建设项目全寿命期集成管理总体思路的形成
根据建设项目全方位的系统透视和全寿命期集成管理的目标,建设项目全寿命期集成管理的内涵应包括如下几个方面:
1)项目的全寿命期各阶段的集成
建立建设项目的系统逻辑过程,将项目的整个寿命期,包括项目构思、项目的目标系统设计、可行性研究、决策、设计和计划、供应、实施控制、运行管理等综合起来,形成项目全寿命期的管理。把项目的各部分有机地结合在一起,保证一切目标、子系统、资源、信息、活动及组织单位结合起来,按照计划形成一个协调运行的综合体。
2)全部项目管理职能的集成
以项目分解结构(PBS)为主线将建设项目的成本管理、进度管理、质量管理、合同管理、资源管理、责任体系贯通起来。工程项目的系统集成要求项目管理者必须进行项目全生命期的目标管理,综合的计划,综合的控制,良好的界面管理,良好的组织协调和信息沟通。
3)项目组织和责任体系的集成
通过项目的全寿命期目标设计和全寿命期的组织责任,消除项目组织责任的盲区和项目参加者的短
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