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岳西贫困县经济发展的研究 　　[提要] 我国“十三五”规划计划至2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，贫困县的发展问题提高到前所未有的战略高度。本文选定国家级贫困县岳西县为研究对象，在通过实地调查和采集资料了解当地贫困现状基础上，深入分析其经济落后的原因和存在的问题，结合当今时代背景，运用实证分析法，提出一套具有岳西县地方特色的创新型经济发展模式。 　　关键词：“十三五”脱贫规划；贫困县摘帽；实证分析法 　　基金项目：2015年安徽财经大学省级大学生创新创业训练计划项目（201510378599）；指导老师：李德玉 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　原标题：带动岳西贫困县经济发展的模式研究 　　收录日期：2015年8月26日 　　一、岳西县发展现状 　　（一）自然地理条件。岳西县地处安徽省西南边陲，大别山腹地，跨越淮河、长江两大流域，西面与湖北省毗邻，105国道、318国道贯穿县境，总面积2，398平方公里；属于亚热带季风气候区，温暖湿润，日照充足，降水充沛，于农业生产十分适宜，农作物一年可成熟2～3季，盛产岳西翠兰、茭白和高山蔬菜等经济作物；境内多为山区，森林覆盖率高达73%，生物资源丰富，是国家中药材基地县，药材现有植物类1，024种，动物类79种，矿物类33种，总蕴藏量7.5万吨，其中天麻、茯苓、麝香、杜仲、石斛等30余种名贵药材在国内外久负盛名；岳西县是安徽省首批旅游强县和有名的革命老区，有风景名胜区20处，景点180多个，主要有国家森林公园妙道山，国家级自然保护区鹞落坪，省级自然保护区枯井园，“禅宗第一山”司空山和红二十八军军政旧址等著名旅游景点。 　　（二）人口基本情况。岳西县隶属安庆市，下辖24个乡镇、182个行政村、6个社居委，总人口40.1万。历年来人口总数变化趋势如图1所示。岳西县初建县时人口仅为18万，建国后人口数大幅度快速增长，至1985年已达36.91万人，此后基本稳定在40万人左右，且一直以农村贫困人口为主。（图1） 　　（三）经济发展现状。2006～2015年岳西县经济发展大致情况如图2、图3所示。可见，自2006年以来岳西县发展缓慢，且人均GDP始终大幅度低于全国平均水平，呈现明显的贫困状态；农业是岳西县国民经济的主体，但由于经营方式传统、缺乏现代生产技术，所占国民生产总值比例并不是太高；工业和建筑业对岳西县经济贡献率最高，但由于建国后才逐渐出现现代工业，仍存在着体量小、发展迟缓、缺乏高新技术企业和战略性新兴产业等问题；岳西县拥有丰富的旅游资源，但旅游业以及服务业（第三产业）的发展因受到交通不便、宣传力度不够等多种因素制约而难以真正发展起来。总体来看，岳西县县域经济发展存在着严峻的下行压力。（图2、图3） 　　二、岳西县发展中存在的问题 　　（一）地理位置偏僻，且交通闭塞。岳西县地处偏远山区，县内没有火车站和高铁站，公路系统也不够通达，下辖乡镇以及通往景区的道路基础设施条件差，山道众多且路况陡峭。交通系统的贫乏不仅阻绝了岳西县与外界的经济交流，影响经济产品的来往运输，而且阻断了外来投资商和游客的脚步，对岳西县旅游业的发展带来极大的负面影响。 　　（二）生产技术落后，产业结构单一。一方面与外界交流的阻滞和农民自身技术的限制，岳西县农业生产方式大多为最原始的农耕劳作，机械应用率极低，缺少专业的科技人员，使得县内资源利用率低、商品经济落后；另一方面生产力水平低下导致社会分工不够充分，以至于没有多余的精力来开辟新兴产业，影响了产业结构的变革和进化，最终导致产业结构的单一，最终阻碍社会经济的发展。 　　（三）山区地形、气候复杂，自然灾害频发。岳西县是高寒山区县，地处亚热带与暖温带的过渡带，气候条件复杂多变；横跨长江、淮河流域，是大别山区暴雨中心；且境内山峦起伏，地形复杂。特殊的气候地理环境使得当地山洪泥石流、雨雪冰雹、高温旱灾、病虫害等自然灾害频繁发生，如1969年的特大洪灾、2008年雪灾以及2016年7月初连日暴雨带来的洪涝灾害等。自然灾害不仅导致房屋道路坍塌，威胁居民生命安全，而且给当地农作物带来大面积损害，严重影响当地经济发展。岳西县于2005年被列为安徽省6个县（区）地质灾害易发县之一，共计地质灾害隐患点180余处，重点地质灾害点24处，涉及16个乡镇。 　　（四）人口数量众多，但总体素质偏低。一方面由表1中数据可知，2012年前后岳西县人口增长速度开始超越全国平均水平，经济发展的落后无法满足众多人口的需求使得贫困情况加剧；另一方面由于生活水平低、医疗卫生和教育条件的匮乏导致当地人口的总体素质（包括身体素质和文化素质）偏低，且有知识和技术的年轻人大多不愿留在县内发展，人才流失现象严重。（表1） 　　三、岳西县经济发展建议 　　（