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岳麓区学前教育多样化办园体制的现状的研究 　　作者简介：曹蕊菲（1971―），女，汉族，湖南长沙，园长，小高，本科，长沙市岳麓幼儿教育集团第六幼儿园，幼儿园教育、家庭教育、社区教育三位一体大教育观的实践研究。 　　摘要：随机抽取长沙市岳麓区107所幼儿园调查其办园体制现状，结果显示岳麓区不同办园主体在办园条件、收支情况、师资力量方面存在差异，形成了以政府为主导、民办园为主体、社会团体积极参与的多元化办园体制，并就该体制所突出的一些问题提出了“橄榄形”幼儿园发展格局。 　　关键词：岳麓区学前教育；办园体制；现状分析 　　中图分类号：G617文献标志码：A文章编号：2095-9214（2015）09-0190-02 　　一、问题的提出 　　办园体制主要指的是由于办学主体性质的不同而形成的教育机构的不同的性质类型（赵南，2013），就学前教育机构而言，其性质类型从建国以来发生了巨大的变化，具体表现为“一元化格局―政府放权、民间资本介入―多元化雏形―多元化格局”，可见我国学前教育的办园体制朝着多元化道路进一步发展。本研究就是在这个大前提下，以长沙市岳麓区学前教育现状为例，探讨其多元化办园体制的现状并就存在的问题提出一些对策和建议。 　　二、调查的对象和方法 　　本研究随机抽取岳麓区幼儿园107所，发放园长问卷110份，回收问卷107份，问卷回收率为97%，其中政府机关办园20所、企事业单位办园14所、民办园73所。公办园、民办园比例分配适中，因此能比较准确地反映出岳麓区幼儿园目前的办园体制以及相关问题。本研究通过问卷法和访谈法了解岳麓区多样化办园体制现状，采用spss190统计软件进行统计分析，具体采用非参数检验中的秩和检验进行数据处理。 　　三、岳麓区学前教育多样化办园体制的现状与分析 　　（一）岳麓区学前教育办园体制的整体状况 　　办园主体是幼儿园办园体制的核心，决定了幼儿园的性质类型。调查显示，岳麓区学前教育办园主体多样，政府部门办园占整体的19%，企事业单位办园占整体的13%，民办园占整体的68%，形成了以政府为主导、民办园为主体、社会团体积极参与的岳麓区学前教育办园体制格局。相对于湖南省学前教育而言，岳麓区学前教育的政府主导地位更加凸显，社会团体积极办学的热情更高，公办民办园的数量差距更小，详见表1。此外，岳麓区学前教育整体办学水平较高，调查显示在岳麓区幼儿园中，被评上示范性幼儿园的园所占整体的27%，其中省示范性幼儿园4所、市示范幼儿园7所、区示范性幼儿园18所。因而，无论是办园体制格局还是整体办园水平岳麓区学前教育都处于较高水平。 　　表1岳麓区及湖南省办园主体状况 　　政府部门企事业单位民办 　　岳麓区20（19%）14（13%）73（68%） 　　湖南省1747（14%）144（1%）11044（85%） 　　表2不同办园主体在经费支出与使用方面的差异 　　政府拨款单位拨款社会捐赠家长缴费基建支出玩教具支出伙食支出 　　KW3324131274122386112323249 　　P000000020002000200100020000 　　（二）不同办园主体学前教育状况的差异分析 　　1.办园条件 　　由秩和检验可知，不同办园主体在办园水平、占地面积、小班和中班人数方面差异显著，在办园水平方面，KW=1011，P=0006，在政府机关部门所办的幼儿园中示范性幼儿园占了50%，在企事业单位所办的幼儿园中示范性幼儿园占了57%，而在民办园中示范性幼儿园只占了15%，这说明政府部门和企事业单位办学水平相对较高，示范性较强，而民办园整体办园水平有待加强。在占地面积方面，KW=1145，P=0003，政府办园的平均面积为2957?O，企事业单位办园的平均面积为2393?O，民办园的平均面积为1467?O，政府办园的面积显著大于民办园的面积，且75%的政府办园为小中型幼儿园，987%的民办园为中大型幼儿园。由此可知，岳麓区公办园园所面积相对宽敞、民办园园所面积相对狭窄，不利于幼儿身心发展。在班级班额方面，小班KW=1268，P=0002，中班KW=1236，P=0002，政府办园的小班人数均值达82，中班人数为83，企事业办园的小班人数为51，中班人数为48，民办园小班人数达40，中班人数为48，国家规定的幼儿园小班人数不多于25人，中班人数不多于30人。因而，岳麓区学前教育班额数严重超标，公办园班级人数大大多于民办园，这与家长在择校时优先考虑公办园有关。 　　2.经费收入与支出状况 　　调查显示，不同办园主体在幼儿园收费标准方面差异显著，月白托保教费KW=61，P=0048。《湖南省幼儿园收费管理暂行实施办法》规定长沙市各级示范园全日制月保教费不高于600元，调查显示，岳麓区6