溃坝洪水灾害易损性指标体系及等级标准_20180730153332.DOC

中国溃坝洪水灾害易损性指标体系及其等级标准研究 李 巍，李宗坤基金项目：国家自然科学基金基金项目：国家自然科学基金 作者简介：李巍（1983-），男，河南郑州人，博士生，主要从事水利水利工程风险评价与管理研究。E-mail: 通讯作者：李宗坤（1961-），男，河南邓州人，博士，教授，博士生导师，主要从事水利水电工程健康诊断与安全性评价研究。E-mail: lizongkun@ （郑州大学 水利与环境学院，河南 郑州， 450001） 摘要：针对中国溃坝洪水灾害具有强度大、损失重、时空分布不均匀的问题，选取有代表性的溃坝洪水灾害易损性指标并建立指标体系。结合统计年鉴和灾害易损性研究成果，建立了溃坝灾害易损性指标的等级划分标准，对于完善灾害易损性理论以及为进一步定量研究溃坝洪水灾害提供理论基础。 关键词：溃坝，易损性，指标体系，等级标准 0 前言 经过几十年的努力和大量的除险加固资金投入，我国目前的溃坝概率已经大大降低。相对于溃坝的危险性和暴露性因子来说，由于我国幅员辽阔，灾害的社会背景复杂，溃坝下游承灾体的易损度呈现较大的差异性。目前我国的溃坝综合风险或综合易损性的研究成果，多数是针对某个特定的水库大坝进行风险后果研究，采用将生命、经济、环境和社会等方面的指标割裂开来或者分层考虑的方式，忽略了指标内部的相互作用，且普遍过度侧重生命损失，得到的结果仍旧较粗糙。自然灾害社会易损性的研究，揭示了人类社会在自然灾害条件下的潜在损失，是灾害研究的一种新趋势和新方法[1]，是综合减灾研究的重要组成部分[2, 3]。 1溃坝洪水灾害易损性指标体系 人类社会因灾害的爆发可能面临的损失即灾害的易损性，它反映出了各种压力和不利影响下人类和人类社会的承受能力，这种损失既是社会个体的损失，也是社会整体的损失[3]。它涉及人们的生命安全、健康状况、生存条件、社会财富、生产能力、社会秩序、社会恢复能力等方面，是人类自身、社会建构和文化价值的固有特征和社会的固有属性。溃坝的风险是灾害发生概率和后果的共同度量，在以省区为单位的溃坝概率研究中，何晓燕等[4]统计了各省份历史溃坝数占溃坝总数的比例并进行了省级排序；赵利等[5]绘制了我国已建坝和溃坝分省统计图；以上研究都表明溃坝概率呈现较强的地域性。在对于溃坝后果严重程度以及灾害易损性的分省区研究方面，目前的研究成果很少，但灾害易损性的研究在地质灾害、洪涝灾害领域研究较为深入，Burton Ian等[6]在研究洪涝灾害易损性中提出区域人-地系统的易损性是洪水灾情加剧的重要原因；人们逐渐认识到，相较于改变致灾因子，提高下游承灾体的适应能力，从而降低易损性更值得关注。商彦蕊等研究了河北省旱灾易损性，以县为研究单位进行了易损性评价；葛怡等[7]根据中国洪涝灾害的特征，对湘江流域进行了社会易损性研究。灾害易损性的研究已经成为灾害风险管理研究中的一个重要分支。对丰富溃坝灾害风险管理理论具有重要的理论意义。 本文以我国各省市为研究区域、以其自然环境和社会环境为研究对象，结合郭跃教授的关于自然灾害社会易损性的研究理论和成果[3]以及美国哥伦比亚大学环境研究所与美洲洲际银行合作开发的通用易损性指数[8, 9]（PVI）、Susan L. Cutter“社会易损性评价指标(SOVI)”[8]，综合选取适用于溃坝洪水灾害的关键指标建立指标体系。 （1）根据社会构成和指标体系建立的层次性和独立性原则，将溃坝洪水灾害易损性评价的指标体系，分为目标层、系统层、指标层3个等级。 （2）目标层为溃坝洪水灾害易损度。系统层以溃坝洪水灾害易损性的概念及其内涵为基础，具体表现在环境、经济、生命和社会四个层面上，是影响受灾体易损性的关键因素。 （3）指标层要能够反映系统行为的关系结构，用具有一定综合性的指数加以代表，每类易损性影响因素选取一个脆弱度指标和一个强韧度指标。主要有风险人口、自救能力、人均GDP、交通干线密度、水环境、土壤环境、城镇重要度和社会易损性系数构成。 （4）根据指标与自然灾害的关系将其分为：正向指标（易损性与指标值呈正相关关系，即脆弱度指标），包括风险人口，人均GDP，水环境，土壤环境；负向指标（易损性与指标值呈负相关关系，即强韧度指标），包括自救能力，交通路网密度，社会承灾能力指数。 综上所属，得到溃坝洪水灾害易损性影响因子指标体系如表1所示。 表1 溃坝洪水灾害易损性影响因子指标体系 目标层 系统层 指标层 溃坝洪水灾害易损性 影响因子指标 生命易损性 风险人口 自救能力 经济易损性 人均GDP 交通路网密度 环境易损性 水环境 土壤环境 社会易损性 省区重要性 社会承灾能力指数 2