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* 第三章 公共权力与公民权利 第一节 公共权力和公民权利的关系 第二节 政治权力的意义和作用 第三节 政治权利的意义及保障 附：自由主义理论（liberalist theory） 强调新闻业不受政府干预的新闻观念。它是以“天赋人权”为主导思想提出的理论，在资产阶级民主革命时期和资本主义社会前期的新闻学中占主导地位。渊源于17世纪法国哲学家R.笛卡尔、英国思想家J.弥尔顿，18世纪英国法理学家J.厄斯金、美国政治家T.杰斐逊和19世纪英国哲学家、政治家J.S.密尔顿等人的思想和学说。他们认为理性是判断是非的标准，主张任何人都可以不受限制地传播新闻和发表意见，在“观念的自由市场”中，通过“竞争”使正确的意见最终得到承认。反映了自由竞争时期资本主义的经济利益和政治需要。代表著作是美国新闻学者W.施拉姆主编的《报刊的四种理论》。 约翰·斯图亚特·密尔（1806－1873） 十九世纪英国著名思想家，古典自由主义最重要的代表人物。著作较丰，除《论自由》外，还有《逻辑体系》《政治经济学原理》《代议制政府》《功利主义》以及《威廉·汉弥尔顿哲学的批判》等。 《论自由》则是密尔表达其自由主义人权思想的最重要的著作，它与洛克的《政府论》（下篇）、罗尔斯的《正义论》并称为自由主义三大经典著作。 《论自由》的主要思想： 《论自由》发表于1859年，当时资本主义制度早已在英国确立，资产阶级在经济上基本上实现了自由。密尔的这部著作的要旨在于论证个人的思想、言论和行动的自由。1903年严复翻译过来，定其名为《群己权界论》，这个译名很精辟地概括了本书的主要论题，即个人自由与他人的自由以及社会利益的界线划分，就是说个人的自由及其限制，相应的，在社会、国家方面就是对个人自由的干涉的限度。 自由的两条原则是：“第一，个人的行动只要不涉及自身以外什么人的利害，个人就不必向社会负责交代。”“第二，关于对他人利益有害的行为，个人则应当负责交代，并且还应当承受或是社会的或是法律的惩罚，假如社会的意见认为需要用这种或那种惩罚来保护它自己的话。” *㈠、马斯洛需要层次理论(P.65) 美国著名的人本主义心理学家马斯洛认为，人的一切行为都是由需要引起的，他在1943年出版的《调动人的积极性的理论》一书中提出了著名的需要层次论。马斯洛把人的多种多样的需要归纳为五大类，并按照它们发生的先后次序分为五个等级。 马斯洛认为，人类的需要是分层次的，由低到高。它们是： 二、公共权力与公民权利界限的界定 马斯洛需要层次理论 （Abraham H Maslow,1908—1970）美国心理学家，智商高达194的天才，第三代心理学的开创者，伟大的先知，犹太人。 他提出了融合精神分析心理学和行为主义心理学的人本主义心理学美学，主要著作是《动机与人格》、《存在心理学探索》、《人性能达的境界》等。他没有美学专著，其美学思想是融合在其心理学理论中的。 其心理学理论核心是人通过“自我实现”，满足多层次的需要系统，达到“高峰体验”，重新找回被技术排斥的人的价值，实现完美人格。他认为人作为一个有机整体，具有多种动机和需要，包括生理需要、安全需要、归属和爱的需要、自尊需要和自我实现需要。其中自我实现的需要是超越性的，追求真、善、美，将最终导向完美人格的塑造，高峰体验代表了人的这种最佳状态。 马斯洛需要层次理论图 ㈡、利益，就是基于一定生产基础上获得社会内容和特性的需要。它是一定阶段社会生产能力和生产水平的反映，反映了特定阶段人与人的关系。 根据利益主体范围和结构的不同划分，利益可分为(P.65-66) 1、个人利益指的是从公民个人角度出发，基于一定的社会生产基础之上，源于人们生理、心理需求的物质及精神需要。 2、团体利益就是出于同一社会关系和社会地位的人们在维护各自利益的基础上结成的共同利益。部分社会成员或社会团体成员个人利益的交叉就构成团体利益。 3、公共利益是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。 划分个人利益和公共利益在理论和实践上就体现为法律对公共权力的限制和对个人自由范围的确定。 第二节 政治权力的意义和作用 权力〖power〗∶权位,势力.宣战的权力.〖authority〗∶职责范围内的指挥或支配力量。是指特定主体因某种优势而拥有的对社会或他人的强制力量和支配力量。 中国古代“权”有两种含义，一是衡量度量之义。“权，然后知轻重”；二是统治能力之义。“欲用天下之权者