我国病死猪肉利益链分析及监管对策的研究.docVIP

我国病死猪肉利益链分析及监管对策的研究 　　摘要：我国是世界上最大的猪肉生产国和消费国，近年来我国病死猪肉事件频发，亟待加强监管。本文对发生在全国各地的24起病死猪肉事件进行了实证研究，分析了病死猪肉黑色产业链的关键环节以及相关利益者的行为，对如何加强对病死猪肉的监管提出了一些对策，如加强对制售病死猪肉非法屠宰场的监管，建立和完善相关政府部门行政问责制度，深化动物防疫检疫制度改革。 　　关键词：病死猪肉；食品安全；监管；关键环节；相关利益者分析；行政问责 　　目前，我国是世界上最大的猪肉生产国和消费国，猪肉质量安全控制一直是我国生猪产业链中的一个薄弱环节。近年来，北京、福建、成都、青岛、潍坊、温州、廊坊、遵义、张家港、江苏睢宁、安徽萧县、江西高安、湖北枝江、当阳、广东博罗等地相继发生了病死猪肉事件，严重危害有关地方广大消费者的健康。有关政府部门如何加强监管，为人民群众吃上安全放心的猪肉，是一个非常值得研究的问题。 　　一、病死猪肉黑色产业链关键环节相关利益者分析 　　我国病死猪肉屡禁不绝，其中一个重要原因就是病死猪肉已形成了黑色产业链，从病死猪买卖到病死猪肉销售，相关人员都可以从中得到经济利益，形成了利益链和利益共同体。 　　（一）病死猪收购环节 　　在病死猪收购环节中，相关利益者包括养猪户、猪贩子、保险公司查勘人员、屠宰场、畜牧防疫部门工作人员等。猪病死后，猪贩子