我国的环境税法律制度的研究.docVIP

我国的环境税法律制度的研究 　　环境问题已成为当今世界各国普遍关注的话题。雾霾治理的紧迫、水污染防治的难题等等，种种环境保护问题的日益加剧，倒逼环境保护税改革的进程。自上个世纪七十年代起，不少西方发达国家开始采用税收手段维护生态环境，并取得了显著成效。环境保护税最早是由英国经济学家庇古提出，西方发达国家普遍认同庇古的观点。所谓“庇古税”，主要是指将对环境破坏的社会成本，通过税收分散到个人的生产成本中，再由政府对税收收入加以合理分配，从而使社会资源利用达到最适宜的程度。环境税是一种通过征税平衡当事人之?g的私人成本，使得社会成本最优的一种税收制度。这种制度的主要目的在于减少污染对环境的破坏。国外的发达国家大部分已经将环境税作为一项重要的税收措施，并制定了相应的环境税法律来保证其实施，这对我国来说有着很好的先导作用和借鉴价值。目前，中国在这方面已经出台了《中华人民共和国环境保护税法》，并且将于 2018 年 1 月 1 日开始实施。 　　在环境问题的应对过程中，环境税被人们寄予厚望。例如：碳税被视为解决气候变化难题的不二法门。理论上，作为解决环境问题的理想手段，环境税因其基于环境保护自由市场理论，既能实现静态效率―以最低成本实现既定目标，又能获得动态效率―激励企业进行技术创新。遗憾的是，环境税的实践却与环境税理论出现较大程度的不同，在实践中，环境税的形态、功能和结构均一定程度上偏