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- 2018-10-17 发布于福建
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抽象行政行为可诉性的研究
抽象行政行为可诉性的研究
摘 要:本文原刊于《湖南师范大学社会科学学报》2013年12月。随着社会主义法制化进程的不断推进,依法治国,建设社会主义法治国家取得了前所未有的成绩。然而,抽象行政行为在进程中出现了延缓构建社会主义法制化国家步伐的情形,鉴于此,针对抽象行政行为的可诉性展开探索研究。
关键词:抽象行政;可诉性;必要性;司法审查
在学界,行政行为一直被划分为抽象行政行为和具体行政行为,按照《中华人民共和国行政诉讼法》规定,具体行政行为属于可诉行政行为,同时,并明确针对抽象行政行为做出了“不可诉”的限定。这一限定本身存在明显的法律缺陷,一是违反了我国现行《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第五条第一款规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”的规定,《宪法》的这条规定业已为我国的行政诉讼法指明了立法思路及方向,即原则上一切行政行为皆应纳入行政诉讼的受案范围。二是违反了国际社会对抽象行政行为的通行做法,即违反了国际社会针对抽象行政行为作出的可诉性规定。随着我国加入WTO,抽象行政行为势必面临着根本性的改变,根据WTO的规则要求,司法机制是解决争端的最终机制。在历经万难方得以最终加入WTO,鉴于此,不能让抽象行政行为演化为阻碍依法行政的绊脚石。
1 我国对抽象行政行为的有关规定
抽象行政行为,指行政机关制定行政法规、规章以及制
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