抗战前武汉污物管理的改革的研究.docVIP

抗战前武汉污物管理的改革的研究 　　摘要：南京国民政府成立至抗战全面爆发的十年，被誉为民国各项事业建设的黄金时期。武汉真正意义上的公共卫生事业，就是从这个时代起步的。[苏云峰：《中国现代化的区域研究；1840-1916湖北省》，中央研究院近代史研究所，1981年，第46页。]蔡孟坚掌管武汉警政后，清洁卫生事项逐步收归警察机构。蔡氏以新生活运动之名，行污物管理改革之实；借污物推行大扫除运动之机，将污物管理的各项措施渗入到社会各个层面。一时间，污物管理工作有法可循、有章可依，市容为之一新。 　　关键词：污物大扫除 污物管理 警察制度 　　南京国民政府成立至抗战全面爆发的十年，武汉公共卫生行政逐步建立，卫生机构日渐完善。一系列有关污物管理的规章、制度陆续颁行，污物管理则由卫生机构主管，警察机构监督推行。 　　一、武汉污物管理制度的创设 　　（一）清末民初的无序状态 　　18世纪，收垃圾和打扫街道、清污等城市卫生工作，在一些欧洲城市已经开始由市政府管理了；但在汉口，环境卫生的维护依靠地方官的临时命令和街坊自治；垃圾清理和沟渠维护主要依靠街坊进行，“肮脏肆虐于这个繁荣商业城市的贫穷角落”[1]。道光三十年（1850年），叶调元在《汉口竹枝词》曾描绘：“二十里长街八码头，陆多车轿水多舟，若非江汉能容秽，渣滓倒来可断流。”与现代城市的发展格格不入[2]。 　　武汉三镇的城市环境卫