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- 2018-10-17 发布于福建
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我国预算超收管理的探讨
我国预算超收管理的探讨
摘要:近年来,我国预算超收收入问题日益突出。本文结合我国预算超收现状,提出在预算超收管理的全阶段,即编制、执行和决算与监督阶段加强预算管理,针对这些方面,在技术、制度、法律方面提出相关建议。
关键词:预算超收;预算超收编制;预算超收监督
近年来,随着我国公共预算改革的日趋深化,预算执行过程中的超收超支日益严重。截至20世纪末,我国的预算超收收入已经突破600亿,巨额的财政超收收入如何管理、如何从源头控制我国的预算超收情况日益引起人们的关注。
一、我国预算超收现状
(一)日益扩大的超收规模
进入20世纪以来,我国财政超收规模日益增大。从总量上观察,近10年,伴随着我国预算收入的增长,我国预算超收收入从2002年的888.81亿元增长到2011年的14020.10亿元,绝对值增长了13131.29亿元。为了更好地衡量我国每年预算收入的超收情况,我们使用超收率这一指标,超收率=(决算收入-预算收入)/预算收入*100%,这一指标能够衡量我国每年决算收入相比预算收入的偏离情况,相对比率越高,偏差值越大。如下表所示,我国的预算收入的超收率在2007年达到顶峰,为16.43%。这一数字表明,我国在2007年预算收入执行过程中可能存在一定偏差,低估了全年的收入,如果按照年初的预算来分配财政资金,当年预算会产生大额冗余,从而影响政府资金
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