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我国导游人才国际竞争力的现状及发展分析 　　【摘要】导游人才的国际竞争力与该国在国际旅游发展中的市场份额和可持续发展能力密切相关。本文以人才国际竞争力理论为基础，从人才本体、人才环境、人才创富和人才创新四个方面分析我国导游人才的国际竞争力现状，探讨《新旅游法》颁布对我国导游人才国际竞争能力的影响和引导作用，认为新法目的在于抑制我国旅行社低价竞争态势，引导建立以质量和人才为主要内容的竞争体系，这将重构适合导游竞争发展的良性人才生态环境，推动我国导游人才竞争力的培育，促进我国旅游业可持续发展。 　　【关键词】导游人才；国际竞争力；培养策略 　　旅游业已成为全球最大、增长速度最快的经济产业，国际旅游人数从1950年的2500万上升到2012年的10.35亿。根据世界旅游组织的预测，到2030年国际旅游人数将以3.3%的速度递增达18亿人次。根据世界旅游组织的统计2012年世界旅游收入达1.3万亿美元，占全球生产总值9%。中国旅游业经过几十年的发展，2012年已成为世界第三大旅游目的国，仅次于法国和美国，其入境游客人数达5770万，旅游收入达500亿美元[1]。世界各国为了增加旅游收入，不断提高旅游国际竞争力，优秀国际导游人才的数量和质量成为各国旅游竞争力的重要内容。优秀的导游能让游客享有更美好的体验，创造旅游地优质品牌和形象。导游人才的国际竞争力直接影响我国国际旅游业可持续发展，提升我国导游人才的国际竞争力也成为旅游业发展最紧迫任务。 　　一、导游人才国际竞争力分析 　　当今国际竞争归根结底是人才的竞争，人才国际竞争力是国际竞争力核心，学者们非常重视对人才竞争力的研究。大卫?李嘉图的比较优势理论认为国际贸易的基础是生产技术的相对差别，由此产生的相对成本差别，这里的技术差别也是拥有劳动技能的差别。美国管理学家普拉哈德和哈默尔提出的核心竞争力概念，认为核心竞争力是指能使公司为客户带来特殊利益的一种独有技能或者技术，从而给企业带来竞争优势，这也是独具技能人才的贡献。哈佛大学教授迈克尔?波特提出的钻石体系将影响国家竞争优势的因素分为生产要素、市场需求、相关产业支持、企业战略与结构四个方面，其中人力资本作为生产要素重要的构成因素，形成国家竞争优势的核心内容。 　　世界经济论坛在其《2013年旅游竞争力报告》中，将各国旅游竞争力分为旅游监管构架、旅游商业环境和基础设施、旅游人力及文化和自然资源三组一级指标，旅游人才国际竞争力表现为人力资源的竞争力，包括教育、培训和可用的合格劳动力，我国的旅游人力资源竞争力世界排名为第38位[2]。 　　经济合作与发展组织在《旅游竞争力衡量指标》报告中提出，旅游目的地的竞争力是指对区域内外旅游者展示其最大吸引力，并能为消费者提供高质量、创新、有吸引力的旅游服务，从而在国内或国际旅游市场竞争中获得一定份额，保证旅游资源能够有效地支持旅游业可持续发展的能力。旅游竞争力包括旅游治理、产品开发、旅游服务质量、价格竞争力、交通便利性、旅游地品牌、自然与文化资源和人力资源开发[3]。 　　旅游国际竞争力的核心在于人力资源的竞争力，如何有效评测旅游业人力资本的优势，学者们有不同的看法。世界经济论坛认为人力资本就是人们从事生产活动时所具备的的技能和能力，是决定该国经济发展的重要决定要素，人力资本的衡量包括四支柱，即：人的生理和心理健康状况；受教育状况；劳动力和就业状况；环境支持状况 [4]。 　　迈克尔?波特的钻石体系在论及人力资源的竞争优势时，强调要考察工作量和技术能力、人力成本，同时也要考虑标准工时和劳动伦理的表现。人力资源可以做金字塔形的分类，包括工匠、电子工程博士、电脑程序员等不同的劳动层次[5]。 　　中国社会科学院研究院倪鹏飞、潘晨光提出，人才国际竞争力是指与其他国家相比，一个国家拥有较多人力资本的群体在一定的生活环境、创业环境、创新环境和宏观环境条件下的财富与创新能力，人才国际竞争力指标包括人才本体、人才环境、人才创富和人才创新四个方面[6]。 　　根据以上学者们对人才国际竞争力的分析，作为国际旅游竞争力的重要组成内容，导游人才国际竞争力是一个国家导游人才资源的数量、质量、产生的经济效益和成长环境等各类因素有机综合的高度凝聚，因此，导游人才国际竞争力既是导游人才这种生产要素的国际比较，又是其作用效果和产出的国际比较。从本质上看，导游人才国际竞争力是各种因素综合形成的系统竞争力，包含了导游人才成长环境、受教育程度、劳动力素质及价值创造能力，是构成因素良性互动所形成的综合实力。导游作为国际旅游活动重要的组织者和参与者，担负起旅游目的地和游客之间沟通的桥梁，是旅游体验的直接引导者。导游服务素质和创新能力是衡量一国旅游竞争力的重要因素，导游人才国际竞争力评价要素包括人才本体、人才环境、人才财富创造能