我国的环境政策执行困境的研究.docVIP

我国的环境政策执行困境的研究 　　摘 要：环境政策执行的困境不仅来源于与经济发展之间的矛盾，也与政策本身、政策执行机构以及环境政策工具的选择息息相关。而环境政策的执行离不开公众的参与，进一步加强信息公开制度和民间环保组织建设、拓宽公众参与形式成为完善环境政策执行的新途径。 　　关键词：环境政策；政策执行；困境；公众参与 　　我国是一个资源总量十分丰富的国家，但由于针对工业化和城镇化建设需要的资源开发，加之庞大的人口基数，造成了资源相对短缺、环境容量不足的局面。针对这一具体国情，中国政府确立了可持续发展战略，相继出台了一系列环境政策，旨在遏制日益严重的环境污染问题，回应民众日益增长的环保呼声。然而一波又一波的环境污染事件暴露出我国的环境保护还依然面临着严峻的形势。2007年经济合作与发展组织的副秘书长阿马诺就曾深刻的指出，导致中国环境问题得不到有效改善的重要原因，是“政府机构执行力度偏软”。目前我国已经建立了相对完善的环境保护体系――各级政府均有环境保护部门、环境保护的法律、政策，但由于环保部门对政策理解偏差、执行不力等因素，使得环境保护政策所构建的环保目标并不能被很好的达成，环境政策的执行困境已经成为严重制约落实可持续发展战略目标的障碍。在这样的背景下，分析造成我国环境政策执行困境的原因并提供相应的解决措施具有十分重要的意义。 　　一、环境政策执行的影响因素 　　公共政