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擅自设立金融机构罪若干疑难问题的研究 　　摘 要：目前随着社会的发展，犯罪的越来越多样化，我国对于擅自设立金融机构罪的认定出现了一定的问题。为解决这些问题，本文将通过对本罪中“擅自设立”的界定，犯罪??成的了解，明确本罪与其他罪的相关联系与处罚原则，最大程度地将擅自设立金融机构罪的认定明确化，合理化。 　　关键词：擅自设立；金融机构；犯罪；疑难问题 　　擅自设立金融机构罪指未经国家有关部门批准，私自设立金融机构的行为。由于目前实践中出现的问题较为复杂，我国对于此类的相关立法相对粗疏，导致此罪在认定和惩处过程中存在了一定的困难。 　　1 关于“擅自设立”的界定 　　在刑法中，“擅自”是指明明知道自己的行为超出了自己的职权范围，仍然自作主张实施某一种行为，在主观上存在着故意的性质。在本罪中，“擅自”主要表现为未向国家有关部门申请设立机构，或者有向国家有关部门申请，但在未获得允许的情况下却成立了金融机构，以及申请的许可证失效后仍然进行金融业务三个方面，这些行为都符合“擅自”的本质。但对于一些特殊行为，却不容易区分是否属于“擅自”。例如，有人觉得商业银行或者其他金融机构设立自己的分支机构不属于“擅自”设立。但是，根据《商业银行法》规定，设立分支机构必须经过中国人民银行审查批准，如果商业银行未经过申请审查，直接设立分支机构，也属于擅自设立。 　　“设立”只是一种行为，它并不能直