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政府创业引导基金创新及其运作的模式的探讨 　　内容摘要：政府对科技创业型企业扶持的主要途径之一是提供融资上的帮助。在分析政府基金发展历程的基础上，本文指出政府引导基金在扶持对象偏离、创业者谈判力减弱、扶持目标的冲突上存在一定的缺陷。基于此，本文提出应在运作方式上实施政府先导基金，并设计了政府先导基金的运作模式。 　　关键词：政府引导基金 政府先导基金 运作模式 科技创业 　　我国政府引导基金的发展阶段 　　（一）政府管理阶段 　　我国政府引导基金正式发端于1985年3月，中央《关于科学技术体制改革的决定》中提出“对于变化迅速、风险较大的高技术开发工作，可以设立创业投资给以支持” 。1985年9月，国务院正式批准成立了“中国新技术创业投资公司”，成为我国大陆第一家专营风险投资的全国性金融机构。1992年，全国第一个地方风险投资公司—上海科技投资公司成立，其模式是上海市科委出资5000万，上海市国资委出资1亿。1993年，上海科技投资公司又引入了银行、上海宝钢、金山石化、东方明珠等7家企业，资金扩大至3.05亿元，上海科技投资公司也更名为上海科技投资有限公司。自此以后，各地政府纷纷发起设立风险投资公司。 　　虽然目前很多学者认为这一阶段的政府基金总体上是失败的，但它开创了我国通过政府基金积极扶持科技创业型企业的新纪元。同时，这一阶段的经营运作也为后续政府基金的创新积累了一定的经验。