世纪末中国海洋环境质量公报.pdf

20 世纪末 中国海洋环境质量公报 国家海洋局 二〇〇〇年 21 世纪被称为海洋世纪，在即将进入这个世纪的时候，根据《中 华人民共和国海洋环境保护法》的规定以及国务院赋予的职责，国家 海洋局认为有必要将带入新世纪的我国管辖海域的环境质量状况进 行一次全面调查并公布于世。国家海洋局于1997 年至1999 年组织辽 宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海 南 11 个沿海省、自治区、直辖市和部分计划单列市的海洋行政主管 部门在原例行海洋污染监测的基础上，统一开展了迄今国内最大规模 的海洋环境污染调查。调查区覆盖除台湾邻近海域外应归属我国管辖 的全部海域，总面积约 268 万平方公里。国家海洋局对调查采集的 23000 多份样品、近 20 万组基础数据进行了科学的分析与评价，并 在此基础上编制了《20 世纪末中国海洋环境质量公报》，现予以发布。 我们希望通过《20 世纪末中国海洋环境质量公报》的发布，进一 步增强我国公众保护海洋环境的意识，让 21 世纪祖国的海洋更加湛 蓝。 国家海洋局局长 2000 年4 月 北 京 目 录 1. 概 述 ………………………………………………………… 1 2. 排海污水与污染物 …………………………………………… 3 3. 海水环境 ……………………………………………………… 7 4. 海底沉积环境 …………………………………………………14 5. 海洋生物质量 …………………………………………………17 6. 海洋污染损害事件 ……………………………………………19 7. 海洋生物多样性 ………………………………………………22 专 栏 • 修订后的《中华人民共和国海洋环境保护法》 2000 年4 月1 日起正式实施 ………………………………… 2 • 全国海洋污染基线调查 ……………………………………… 6 • 全国海洋环境监测网 …………………………………………26 公报中涉及的全国性统计数据，除海洋生物多样性外，均未包括香港特别 行政区、澳门特别行政区和台湾省。 1. 概 述 我国既是陆地大国，也是海洋大国,拥有 18 000 余公里大陆海岸线、6500 多个岛屿、近 300 万平方公里的辽阔海域,以及十分丰富的多种海洋资源。 浩瀚无垠的大海同样是中华民族赖以生存、繁衍和持续发展的沃土。 正是依靠海洋的区位优势和资源优势，沿海地区一直是我国社会经济最 繁荣的地带。尤其是改革开放以来，沿海经济发展更加迅猛。辽宁、河北、 天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西和海南 11 个省（自治 区、直辖市）集中着我国 40%的人口，50%的大中城市，创造出全国60%的国 民生产总值。同时，海洋经济迅速崛起，已成为国民经济新的增长点。90 年代，我国海洋经济的年均增长率高达 22.7%,大大超过全国国民经济的平均 增长速度。1998 年,主要海洋产业产值已达到 3269.92 亿元,产业增加值 1602.92 亿元，占同年全国国内生产总值的 2%。 但是，沿海经济的高速发展也给我国的海洋环境造成越来越大的压力。 70 年代末，尤其是 80 年代以来，我国海洋环境总体质量持续恶化，污染损 害事件频繁发生。面积仅有 7.8 万平方公里的渤海是我国唯一的内海，现遭 受污染的面积已近 40%，引起了中央和各级政府以及社会公众的广泛关注。 《中华人民共和国海洋环境保护法》实施近20 年来，我国海洋污染快 速蔓延的势头得到了一定程度的减缓，但海洋环境质量恶化的总趋势至今仍 未得到有效地遏制。主要表现为： • 污染范围不断扩大，大部分河口、海湾以及大中城市邻近海域污染日 趋严重。1998 年我国近海海域水质劣于国家一类海水水质标准的面积已达约 20 万平方公里，比 1992 年扩大近 1 倍（图 1）。 • 近海海域主要受营养盐污染和有机污染，并逐年加重；局部海域油污 染和重金属污染仍较突出；人工合成的有毒有机物质在近岸海水、沉积物和 海洋生物体内普遍检出。