北京市市属工业集团年度安全生产综合考核工作实施方案（征求意见稿）..docxVIP

北京市市属工业集团年度安全生产 综合考核工作实施方案（征求意见稿） 为全面贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于安全生产工作的一系列决策部署，进一步督促市属企业落实安全生产主体责任，充分发挥市属企业安全生产表率作用，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》（市政府第266号令），以及《北京市人民政府关于推进安全预防控制体系建设的意见》（京政发〔2016〕2号）、《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》（京安监发〔2016〕18号）等文件规定,市安委会办公室将以市属工业集团为试点，开展年度安全生产综合考核工作。具体实施方案如下： 一、考核目的 通过开展市属工业集团安全生产综合考核，进一步推动市属工业集团认真贯彻落实国家及本市安全生产法律、法规及规章标准，规范市属工业集团的安全生产行为，加强重点危险场所安全管理，及时消除事故隐患。建立健全企业自我约束、持续改进的内生机制，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化，为全市各企业树标杆、作表率，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 二、组织领导 市属工业集团安全生产年综合考核工作，由市安委会办公室具体组织实施，制定目标责任书、综合考核方案及考核细则。市安全监管局、市国资委、市经信委共同对市属工业集团全年安全生产工作情况进行综合考核，市安全监管局负责统筹协调和日常管理工作。 三、考核对象 综合考核对象以8家市属工业集团为试点，主要包括：首钢集团有限公司、北京电子控股有限责任公司、北京汽车集团有限公司、北京京城机电控股有限责任公司、北京一轻控股有限责任公司、北京隆达轻工控股有限责任公司、北京时尚控股有限责任公司、北京金隅集团有限责任公司共8家工业集团。 四、考核内容 综合考核内容主要包括共性、特性2个部分。共性内容主要包括安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落实情况，安全生产责任制及管理制度建立和执行情况，安全生产管理机构和人员配备情况，事故预防与隐患排查治理双重机制建立及落实情况，安全生产标准化创建情况，职业健康管理、安全生产事故控制情况工作。同时针对市属工业集团的特点和不同业态，确定特性考核内容，主要包括危险化学品使用安全管理情况、涉爆粉尘场所安全管理情况、有限空间作业场所安全管理情况、出租房屋安全管理情况、重大危险源安全管理情况等。 五、考核方法 市属工业集团安全生产综合考核实行100+20分制。其中，100分为市安委会办公室制定的考核内容，为扣分项；20分为被考核集团主动开展的创新工作或亮点工作等，为加分项，不计入加权计算。 对市属工业集团安全生产综合考核方法采取“集团自评、联合抽查检查和市安委会办公室组织评定相结合”的方式，对市属工业集团年度安全生产目标任务完成情况进行考核，总计为100分。其中，市属工业集团自评分占10%；市安全监管局、市国资委、市经信委等相关部门联合抽查检查成绩占40%；年底前，市安全监管局、市国资委、市经信委根据各市属工业集团日常监管工作情况进行综合打分占50%。 六、考核组织 年初市安委会办公室向被考核集团下达安全生产目标任务书及考核细则，被考核集团认真落实年度安全生产目标任务要求，并及时报送工作信息；市安全监管局、市国资委、市经信委全年开展不定期安全生产检查，动态掌握被考核集团安全生产情况。 （一）被考核集团自查自评 被考核集团年初围绕市安全生产工作统一部署，根据该集团实际，制定全年安全生产工作计划并组织实施。被考核集团围绕考核内容和标准进行自查自评、打分，每年12月初，向市安委会办公室报送年度安全生产工作总结及自评结果。 （二）联合抽查检查打分评定 自每年6月份起，由被考核集团按一定比例提供被查企业名单，由市安全监管局、市国资委、市经信委联合对被考核集团所属的2家企业进行抽查检查，2家企业的平均成绩纳入该集团此项考核内容的成绩。 （三）部门打分评定 市安全监管局、市国资委、市经信委结合被考核集团自查自评情况，在全年中分别采取检查、督查、座谈等方式，动态了解掌握被考核集团的安全生产工作情况，并进行打分评定，每年年底前形成各自考核结果。 （四）市安委会办公室组织综合评定 每年12月下旬，市安委会办公室对市安全监管局、市国资委、市经信委的打分情况进行汇总，形成初步意见。在此基础上，市安委会办公室召开会议，对初步考核意见进行研讨审议，确定年度安全生产综合考核意见。 七、考核结果 根据安全生产综合考核得分情况，分为优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（70-79分）和不合格（69分以下）四个等次。同时，安全生产综合考核实行发生重大及以上安全生产责任事故“一票否决”制，凡发生一次死亡10人及以上重特大生产安全责任事故、或2起(含）以上较大生产安全责任事故、或2起（含）以上其它