土地开发整理项目实施管理(魏).pptVIP

土地开发整理项目实施管理 湖北省国土资源厅土地整理中心 2007年10月22日 实施准备管理 工程施工管理 财务资金管理 权属调整管理 项目验收管理 项目实施检查 项目变更管理 档案管理 工程后期管护 一、建立项目实施组织管理机构 县级人民政府应专门成立土地开发整理项目领导小组，统一领导项目实施建设 二、制定组织管理制度 三、编制项目实施方案 建设任务目标 组织实施机构 管理制度实施方案 质量管理 进度计划 资金管理方案 权属管理方案 文件资料管理方案 检查验收工作方案 四、编制项目请款材料 项目用款申请书 项目分月用款计划表。内容包括：单项工程、单位工程、分部工程、单元工程名称，计量单位，计划工程量，季度计划用款总额等 本季度项目资金使用情况表。内容包括：单项工程、单位工程、分部工程、单元工程名称，计划工程量，完成工程量，季度计划用款总额等 项目实施进展情况的报告 工程监理对本季度工程进度及质量出具监理报告书 五、发布项目公告 项目基本情况公告 应在项目实施前公开发布，贯穿实施建设整个过程 权属调整方案公告 应当在有关乡（镇）、村进行公告，公告期为15天 项目招标公告 通过报刊、互连网或其它新闻媒体向社会发布。公告期一般为3-5天 六、组织编制工程施工图设计 对项目规划设计有关内容进行核实、确认，项目实施单位在批复的规划设计方案的基础上，编制施工图设计，施工图设计的建设规模和预算等基本指标不得超出批复的范围 七、选择监理单位 七、选择监理单位 七、选择监理单位 八、组织项目招投标 九、合同制管理 有些项目没有签订施工合同 有些项目合同内容和条款不规范 有些合同当事人不具备施工资质 有些合同文本内容甲乙双方不一致 有些项目签订合同后又进行转包 有些合同双方不具备主体资质或存在关联关系 十、开工申请报告和申请审批 六、项目资金的使用管理—固定资产的管理 设备购置费的使用管理 区分固定资产管理的设备与工程材料的界限 工程施工中购入的各种材料应记入工程施工费 购置设备按采购合同规定的条款结算与支付 设备安装完成后，应按构建总成本备查登记管理 项目竣工验收后，应办理资产移交手续，提交固定资产移交清单 属项目规划设计与预算中的设备应记入设备管理费 设备购置费包括配套设备及其附属设备的采购成本、安装成本及其相关费用 七、项目资金的使用管理 其它费用的使用管理 其他费用包括前期工作费、竣工验收费、拆迁补偿费和业主管理费 其他费用使用应严格按照批准的内容、范围和控制额度使用，并严格划分各项费用之间的界限，属于共性费用的，应提供分摊标准并分别分摊入各项费用 使用不可预见费时，应提交不可预见费使用申请报告，说明使用的原因，使用额度，并逐级报批 不可预见费的使用管理 一、土地开发整理权属调整管理—概念、基本原则 土地开发整理过程中涉及到的土地所有权、土地使用权调整及在其上设定的他项权利调整、确认以及变更登记的行为 基本原则 概 念 坚持公开、公平、自愿的原则 坚持“参与土地整理各方原有位置基本不变”的原则 坚持与农业现代化建设相适应的原则。同一承包人有若干地块时，面积小的地块应向面积大的地块集中，以便于农业机械化作业和田间灌排水 一、土地开发整理权属调整管理—工作程序 选址阶段 查清项目区土地权属和利用现状 将土地权属现状标绘到大比例尺的土地利用现状图上 编制土地权属和利用现状报告 可研阶段 成立权属管理协调小组 确定土地权属调整范围 编制权属调整方案 广泛征求意见（2/3以上权利人同意） 在有关乡镇、村进行公告（公告期15天） 异议处理 签订相关协议 制定《土地开发整理权属调整方案》 报批（须经县级人民政府批准） 一、土地开发整理权属调整管理—工作程序 核实项目区地类、面积、界址、权属及补偿方案，保证权属调整方案和补偿方案无争议 冻结土地权利变更登记，停止变更土地利用现状 工程施工阶段 实施准备阶段 检查核实权属调整公告内容执行情况 因规划设计变更，造成土地权属重新调整的，应对原权属调整方案进行补充、说明，并报项目所在地国土资源管理部门审定 一、土地开发整理权属调整管理—工作程序 按照批准的土地权属调整方案，公平、合理分配土地权益，并确定土地所有权、使用权、承包经营权 县级国土部门应及时进行土地变更调查和土地变更登记 建立新的地籍档案，妥善保管有关土地登记资料 竣工验收阶段 土地登记 资料 权属调整文件资料 权属现状调查资料 权属调整方案资料 土地登记资料 一、土地开发整理项目验收的分类 中间验收 竣工验收 分部工程验收 单位工程验收 单项工程验收 项目验收 项目竣工验收前应进行初步验收 部即将出台《土地开发整理项目验收规程》 二、项目验收管理相关术语 单项工程 单位工程 分部工程 单元工程 有独立