佛山市食盐供应应急预案 - 佛山市商务局.pdfVIP

附件2 佛山市食盐供应应急预案 （征求意见稿） 1总则 1.1编制目的 为迅速有效地处置食盐安全突发事件，最大程度地预防和及 时消除因突发事件引起的食盐市场异常波动，保证居民生活用盐 的安全供给，维护社会稳定，制定本预案。 1.2编制依据 依据 《中华人民共和国食品安全法》、《广东省食盐供应应 急预案》、《佛山市突发公共事件总体应急预案》，《佛山市盐 业体制改革方案》、《佛山市食盐监管体制改革实施方案》，结 合佛山市实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于在佛山市部分、大部分乃至全部辖区食盐质量 安全和供应安全应急状态下，对食盐购入、调拨、供应等方面的 应对工作。 1.4工作原则 （1）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，对不 － 1 － 同等级的食盐安全应急处理，按照职能，各负其责； （2）科学监测、及时预警。提高防范突发事件的意识，加 强对食盐市场的监测，积极做好应对准备； （3）反应及时、处置果断。出现食盐应急状态时，反应迅 速、措施得当、处置果断高效。 1.5事件分级 按照危害程度、影响范围和持续时间的不同，食盐供应突发 事件由低到高分为一般 （Ⅳ级）、较大 （Ⅲ级）、重大 （Ⅱ级）、 特别重大 （Ⅰ级）4个等级。 一般食盐供应突发事件（Ⅳ级）：在一个区出现食盐市场波 动，食盐销量超出正常销量1倍以上；企业加工的食盐产品，对 人民群众身体健康造成损害，但不具有即时致死性的突发事件。 较大食盐供应突发事件 （Ⅲ级）：在二个区出现食盐市场波 动，食盐销量超出正常销量1倍以上；企业加工的食盐产品，对 人民群众身体健康造成较严重损害，但不具有即时致死性的突发 事件。 重大食盐供应突发事件（Ⅱ级）：在三个区出现食盐市场波 动，食盐销量超出正常销量1倍以上，食盐供应紧张，出现脱销 或断档，居民出现抢购；食盐加工过程中存在严重质量问题，可 能对人民群众身体健康造成严重损害，但不具有即时致死性的突 发事件。 － 2 － 特别重大食盐供应突发事件 （Ⅰ级）：在四个及以上区出现 食盐市场波动，食盐销量超出正常销量1倍以上，食盐供应紧张、 出现大面积脱销或供给中断，居民抢购现象十分严重；企业加工 的食盐产品具有毒性，能致人死亡或已致人死亡的突发事件。 2组织指挥机制 2.1 市食盐安全应急指挥部 市食盐安全应急指挥部在市突发公共事件应急委员会框架 下建立，由市盐业行业主管机构牵头，市委宣传部、市发展和改 革局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市卫生 计生局、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、各区政府及 广东省盐业集团佛山有限公司组成。市食盐安全应急指挥部办公 室日常工作由市盐业行业主管机构承担。 2.1.1市食盐安全应急指挥部主要职责 分析、研究食盐安全突发事件防范与处置工作重大问题及重 要决策事项；组织、协调全市食盐安全突发事件的应对工作；组 织指挥较大突发事件应急处置；负责重大、特别重大突发事件的 先期处置，必要时请求省政府业务部门给予支持；对于敏感的、 可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，加强监测预 警，组织专家会商研判，按有关规定做好信息报告、发布和应急 响应，必要时提升响应级别；负责食盐安全应急指挥部所属应急 救援队伍建设、应急物资储备管理、应急宣教培训工作；根据食 － 3 － 盐安全突发事件实际情况和发展趋势，决定启动、终止应急响应， 负责组建现场指挥部。 2.2 市盐业行业主管机构 市盐业行业主管机构承担市食盐安全应急指挥部办公室职 责，组织、协调有关单位按照预案和职责开展突发事件应急处置 工作；负责食盐供应应急预案的编制、修订、演练、评估、管理 工作；建立食盐供应突发事件监测预警、信息收集制度，统一接 收、处理核实与研判信息，依法依规做好信息报告工作；负责组 织食盐供应突发事件的信息发布和舆情引导工作；负责本预