杜善学书记 四位一体战略.docVIP

PAGE PAGE 6 推进‘四位一体’战略 建设富裕文明和谐新长治 杜善学 （2009年4月15日） 在开展深入学习实践科学发展观活动试点工作中，市委确立了“实现四个突破、打牢四个基础，全面加快长治科学发展步伐”的活动主题和载体。通过开展学习实践活动，市委认为有必要将活动主题和载体概括完善为“推进‘四位一体’战略、建设富裕文明和谐新长治”，并将其确立为指导全市当前及今后一个时期工作的总体要求。??? 认识“四位一体”战略提出的理论和现实背景。“四位一体”战略的提出，源于贯彻落实科学发展观的本质要求，源于对长治市情的基本把握，源于继续解放思想的内在动力。确定推进“四位一体”战略、建设富裕文明和谐新长治，是学习实践科学发展观的成果，是科学发展观与长治市情结合的产物，它既体现了科学发展观的本质要求，又找准了长治科学发展的突破口和着力点，是科学发展观和省委“三个发展”战略部署在长治的具体化，是对历届市委工作思路的拓展和深化，是在新的历史起点上推进长治科学发展的正确选择。??? 把握“四位一体”战略的基本内涵。“四位一体”战略的核心内容是实现“四个突破”、打牢“四个基础”。即：以循环发展、协调发展、安全发展、可持续发展为重点，在推进经济转型上实现新突破，打牢科学发展的经济基础；以做到“五个坚持”、弘扬“三大作风”和树立“八个观念”为重点，在解放思想、更新观念、转变作风上实现新突破，打牢科学发展的政治基础；以发展文化产业、塑造城市品牌、创优政务环境为重点，在提升城市发展软实力上取得新突破，打牢科学发展的文化基础；以保障和改善民生为重点，在推进“5+3工程”上实现新突破，打牢科学发展的社会基础。“四位一体”战略坚持全面发展、摒弃“单打一”的发展，坚持协调发展、摒弃“一条腿长、一条腿短”的发展，坚持可持续发展、摒弃“吃祖宗饭、断子孙粮”的发展，坚持以人为本、摒弃“见物不见人”的发展。??? 明确“四位一体”战略的推进重点。在打牢科学发展的经济基础上，重点是走出经济转型的“四条路子”，即：走循环发展之路，走协调发展之路，走安全发展之路，走可持续发展之路。在打牢科学发展的政治基础上，重点是做到“五个坚持”、弘扬“三大作风”和树立“八个观念”。做到“五个坚持”，即：围绕发展社会主义民主政治，坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持推进依法治市，坚持做好民族宗教工作，坚持建设服务型政府，坚持加强制度建设。牢固树立“八个观念”，即：围绕坚持不懈地用科学发展观改造世界观，牢固树立安全稳定是科学发展前提的观念、又好又快的观念、资源循环利用的观念、文化是软实力的观念、民生优先的观念、群众利益无小事的观念、权力就是责任的观念、一切工作具体化的观念。弘扬“三大”作风，即：围绕加强党性修养，大力弘扬认真之风、务实之风、团结之风。在打牢科学发展的文化基础上，重点是发展文化产业、塑造城市品牌和创优政务环境。在打牢科学发展的社会基础上，重点是实施“5+3”工程。围绕保障和改善民生，推进教育均衡发展工程、创业就业工程、医疗健康工程、社会保障工程、住房安居工程等“五大惠民工程”。围绕保持社会稳定，推进维护群众权益的民意诉求机制、突发事件的应急管理机制、社会治安防控的综合治理机制“三大社会管理机制建设工程”。??? ??? 去年10月，我市被省委确定为全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动试点市。在试点工作中，市委按照科学发展观全面协调可持续发展的要求，紧紧围绕省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展的总体部署，结合长治作为欠发达地区的市情特征，通过学习调研，在集中全市广大干部群众和社会各界智慧的基础上，确立了“实现四个突破、打牢四个基础，全面加快长治科学发展步伐”的活动主题和载体。这一主题和载体受到了中央学习实践科学发展观领导小组办公室和省委的充分肯定，有力推动了全市学习实践活动的扎实开展，确保了试点任务的圆满完成。通过这一段科学发展观学习实践活动，我们深深感到，学习实践科学发展观活动的主题和载体，有必要进一步概括完善为“推进‘四位一体’战略、建设富裕文明和谐新长治”，并将其确立为指导全市当前及今后一个时期工作的总体要求。???  一、认识“四位一体”战略提出的理论和现实背景 （一）“四位一体”战略的提出，源于贯彻落实科学发展观的本质要求。中国特色社会主义事业是全面发展的事业，发展的最终目的是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展。邓小平同志提出了建设社会主义物质文明和精神文明的战略方针，确立了以经济建设为中心，推动经济社会全面发展的总体思路。江泽民同志在党的十六大报告中将发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标，提出了社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设的战略任务。党的十六大以来，以胡锦涛同志为