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一、土地所有制 国家土地所有权是指国家国有土地属于公民所有，由国务院代表国家依法行使对国有土地的占有、使用、收益和处分的权利。 农民集体土地所有权是指农村集体经济组织依法对其所有的土地享有占有、使用、收益和处分，并排除他人非法干涉的权利。集体土地分三级所有，包括：村农民集体所有、村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的、乡（镇）农民集体所有。 楼房整体搬迁照片1 楼房整体搬迁图片2 楼房整体搬迁图片3 二、耕地保护制度 《刑法》第三百四十二条规定：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。这是国家对耕地保护的严厉法律手段。 三、当前有关耕地开发民心工程 （一）高标准基本农田建设 主要包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等。 当前我市高标准基本农田建设投资3200元/亩（包括200元/亩统一采购的生物有机肥；直接工程费约2400元/亩；其余600元/亩为工程设计费、测量费、管理费用、青苗补偿款等），全部由政府出资。 根据我县实际，国土部门实施的高标准基本农田建设，不需要将集中连片土地上的经济作物或果树全部砍掉并平整，而是将资金主要用于项目区的田间道路、灌溉沟渠、生态环境建设，也根据村委会意见进行适当的土地平整。 三、当前有关耕地补充民心工程 （二）县级土地开发项目 我县园地资源丰富，目前有较多的废弃失管果园，各村委会应多与村民沟通宣传，将群众拟砍伐废弃果园位置及时向国土所上报，做好废弃果园年度变更，为以后开发耕地提供宝贵资源。 变更年度与开发年度之间要间隔1年。 当前我市县级土地开发项目按照新增耕地数量给予3600元/亩补助，可以由村委会或农户来实施。补助资金投入到项目区土地平整，土壤改良、灌溉排水、田间道路等工程。 质量要求：（一）田块完整，台面平整，梯田外侧修筑田埂，内侧挖竹节沟；（二）耕作土层基本形成，表土无石块杂物。开发后地块第1年必须种植花生、地瓜、淮山、豆类、瓜类等经济作物，第2年后才能套种木本作物。（三）灌溉设施及简易道路实施到位。 三、当前有关耕地补充民心工程 （三）旧村复垦项目 旧村复垦将农村旧宅基地、旧厂房进行复垦，新增耕地用于占补平衡。旧村复垦项目安置地应选择非耕地地类，安置地上若有耕地，旧村复垦项目挂钩指标则会相应扣减。 旧村复垦项目拆旧方案、新村建设方案、土地复垦方案和补助方案等要先与相关农户充分沟通，征得他们同意。 县政府以20万元/亩价格向相关乡镇支付指标使用费，项目可由村委会组织实施。实施期限为一年。 项目区房屋拆除必须到位，保证田面平整，进行格田化建设，田块中的石块、瓦砾等杂物要拾捡干净。复垦后耕地必须种植豆类、花生、地瓜等经济作物。 四、土地征收征用制度 （二）征收与征用的区别 征收和征用的共同特点在于强制性。征收和征用，均仅依政府依法作出的征收命令、征用命令而发生效力，无须征得被征收、被征用的单位的个人的同意。 征收和征用的不同点是：征收的实质，是国家强行收买集体土地的所有权，意味着所有权性质的改变；征用的实质，是国家强行使用集体土地，使用完毕再返还原集体，并不改变所有权性质。 一、基本概念 (一) 农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、农村道路（6米以下）、农田水利用地、养殖水面等. (二) 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。 (三) 未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，包括荒草地、水域、盐碱地、沼泽地、裸地等。 二、农用地转为建设用地审批 1、审批前提 ⑴必须符合土地利用总体规划 ⑵必须具有农用地转用计划指标 ⑶涉及占用耕地的，必须先行对占用的耕地进行补充，即必须有占补平衡指标。 二、设施农用地范围 （一）生产设施用地包括： 1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等; 2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地； 3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地； 4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。 二、设施农用地范围 （二）附属设施用地包括: 1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地； 2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污