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PAGE 1 - 丰都县龙滩子渡改桥工程 “4·22”高处坠落事故调查报告 2017年4月22日，宏锋建工集团有限公司承建的丰都龙滩子渡改桥工程1#桥墩在施工过程中发生一起高处坠落生产安全责任事故，造成1人死亡，直接经济损失130万元。 我局接报后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等有关规定，成立了由县安监局牵头，县安监局、县监察局、县总工会、县公安局、县交委等部门及相关专家组成的事故调查组（以下简称“调查组”），同时邀请了县检察院参加。调查组经调查取证、分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任人的处理意见和防范措施建议。现将有关情况报告如下： 一、事故发生单位概况 （一）建设工程概况 工程名称：丰都龙滩子渡改桥工程 工程内容：土建、桥梁施工 建设单位：丰都远通航运发展有限公司 监理单位:重庆亚太工程建设监理有限公司 施工单位：宏锋建工集团有限公司 （二）事故单位概况 1.施工单位 宏锋建工集团有限公司，于2002年1月15日登记成立。注册号：91511900551021553Y；注册地：巴中市工商行政管理局；注册资金：壹亿肆仟捌佰万元人民币；经营范围：房屋建筑、公路、市政公用、建筑装修装饰、建筑慕墙、防腐保温、水利水电、钢结构、机电安装工程；园林古建筑、体育场地设施、环保、堤防、水工大坝、河湖整治、公路路基与路面、桥梁（贰级）、隧道、交通安全设施等。宏锋建工集团有限公司有企业法人营业执照、资质等级证书、安全生产许可证等证照，法定代表人陈前平。 2.监理单位 重庆亚太工程建设监理有限公司，于1994年3月30日成立。注册号：91500112203131529B；注册地：重庆市工商行政管理局渝北区分局；注册资金：伍佰万元人民币；经营范围：房屋建筑工程监理甲级，市政公用工程监理甲级，公路工程监理乙级等。重庆亚太工程建设监理有限公司有企业法人营业执照、资质等级证书，法定代表人：丁明建。 3.建设单位 丰都远通航运发展有限公司，于2008年3月28日登记成立。注册号：915002306733626121；注册地：丰都县工商行政管理局；注册资金：叁仟万元人民币；经营范围：普通货运，旅客运输(渡运)；港口、码头、岸线开发、规划、建设等。丰都远通航运发展有限公司有企业法人营业执照，法定代表人陈明。 2014年12月12日丰都远通航运发展有限公司与重庆亚太工程建设监理有限公司签订了监理服务协议，工程名称：丰都县龙滩子渡改桥工程，工程地点：丰都县龙孔镇凤凰村，工程内容：丰都县龙滩子渡改桥工程施工图范围内的路基、路面、桥梁、涵洞、安全设施的施工监理、包括“三控、三管、一协调”及施工安全、环保等具体监理工作。监理服务费总价：壹拾柒万叁仟元。 2015年2月16日丰都远通航运发展有限公司将丰都县龙滩子渡改桥工程以招标方式发包给宏锋建工集团有限公司承建。工程名称：丰都县龙滩子渡改桥工程；工程地点：丰都县龙孔镇凤凰村；工程工期：1年；工程内容：以工程招标文件约定的工程建设内容为准；合同价：人民币壹仟贰佰肆拾肆万捌仟玖佰壹拾柒元贰角柒分。 二、事故发生经过和事故救援情况 （一）事故发生经过 2017年4月22日7时许，带班班长周锡祥安排工人周吉建、刘德明、宋世万一起吊装模板，周锡祥负责指挥。塔吊操作员用塔吊将拴有两根钢丝绳的模板往上吊到桥墩安装模板的外侧作业平台后，为了方便模板更好的调入模板安装位置，防止钢丝绳碰击上面的挂篮，刘德明在没有固定安全带挂钩的情况下就爬到模板上面去取挂钩上的钢丝绳。当取下挂钩上的钢丝绳时，刘德明随钢丝绳的弹力滑落，坠落到距作业平台22m高的水中受伤，后经忠县人民医院抢救无效，于2017年4月23日死亡。 （二）死者基本情况 死者刘德明，男，汉族，52岁，系重庆市江津区李市镇洞塘村7组82号，身份证号 （三）事故报告情况 2017年4月22日事故发生后，丰都远通航运发展有限公司向丰都县安监局等相关部门在规定时间内报告了该起事故。 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 该事故造成刘德明死亡，直接经济损失130万元。 四、事故发生的原因和事故性质 （一）事故发生的原因 通过调查组的调查取证，根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）和《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442-86）分析认定，确定造成该次事故的原因如下： 1.事故的直接原因 刘德明在高处吊装模板作业中，违反操作规程，未将安全带挂钩固定，在危险区域冒险作业，导致该事故的发生。 2.事故的间接原因 间接原因为管