土地资源管理利用策略.docVIP

??? 土地资源管理利用策略 1. 建立健全土地法律法规体系，把土地工作纳入法制轨道 ??? 1.1 完善土地管理法制建设，使土地工作有法可依。 ??? 建立完整的土地管理法律法规体系,实行行政、经济、法规三位一体，确立合理的土地管理体制，强化土地管理机构的法律地位，为土地工作提供完善的法律支持保障，把土地工作纳入法制轨道。 ??? 1.2 加强执法机构建设，加大执法力度，强化监督管理。 ??? 加强执法队伍建设，加快培养专业人员，通过法律确立执法权威，强化对土地的监管职能；进一步加强土地管理的执法监督工作，确保“有法必依、执法必严、违法必究”。严禁以罚代刑、以党纪政纪处分代替法律责任。 ??? 2. 节约集约利用土地 ??? 坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，改粗放利用土地为集约利用土地，将土地利用方式从外延扩展转变到内涵挖潜上来，实现土地利用效益的最大化。 ??? 2.1 科学编制土地利用总体规划，实行用途管制。 ??? 完善土地利用总体规划的编制、审批和实施管理制度，加强对土地宏观管理的整体调控作用；实行土地用途管制，完善土地微观管理的局部制约作用，促进土地利用的合理化、科学化。充分发挥规划的调控作用，突出保护耕地，保护生态环境，做到地尽其力、优地优生。 ??? 2.2 实行“有保有压、从严从紧”的土地供应政策。 ??? 从严控制城乡建设占