三六部制1演变过程.PPT

选官制度的演变趋势： 探究 唐太宗 汉武帝 宋太祖 元世祖 三、选官、用官制度的变化（主要制度） 从汉至元政治制度的演变 一、中央集权的发展（演变过程） 二、君主专制的演进（演变过程） （地方管理制度的变化） （中央官制的变化） —解决中央与地方矛盾 —解决皇权与相权的矛盾 —解决人事任免的问题 材料一：著名学者黄仁宇在论及某王朝的统治政策时写道：“新朝代遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集权管制，于是采取了一种‘斑马式’的地方组织。” 材料一中的“斑马式”的地方组织指的是什么制度？ 一. 中央集权发展——地方管理制度演变 吕思勉在论述古代中国的“国体”时，把它划分为三个时代：（一）部落时代，（二）封建时代，（三）郡县时代。他认为秦朝以后，由封建时代进入郡县时代，也就是中央集权的帝国时代；此后虽然出现了“封建的四次反动”，因为不合时宜，都以失败而告终……第一次是项羽……第二次是建立汉朝的刘邦……。 吕思勉把郡国并行制度评价为“封建的反动”，你认为他这么说的理由是什么？后来汉武帝是如何解决这个问题的？ （一）汉： 郡国并行制 一. 中央集权发展——地方管理制度演变 （1）结果 封国日益强大，威胁中央政权——七国之乱 今削之亦反，不削亦反。 削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。 ——晁错《削藩策》 （2)解决 （1）汉景帝平定七国之乱 （2）汉武帝:颁布推恩令 作用 王国越分越小，力量削弱，中央集权得到加强。 候—郡—中央 （二）元代 2、内容： 1、原因： 行省制度（中书省的派出机构） （1）机构设置 中央直接管理——河北、山西、山东 地方设行中书省，简称行省或省 行省之下——路府州县 边远民族地区——宣慰司 拥有经济、行政、军事大权， 但受中央节制 （2）行省权力 中央为什么 给地方如此大的权力？ 原因： 元朝疆域辽阔，不便于对地方进行直接管理。 元朝是少数民族统治的王朝，社会矛盾尖锐。 元 代 的 行 省 河北、山东、山西 宣政院直辖地 中书省直辖地 3、意义（教材13页最后8行）： （1）行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一 （2）行省制度是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。 朝代 　　地方管理制度 对中央集权影响 秦 汉初 汉武帝 元 小结： 中央集权发展——地方管理制度演变 郡县制 郡国并行 加强 削弱 行省制,宣慰司, 宣政院辖地 加强，重大变革，省制开端 趋势：中央权力不断加强; 地方权力不断削弱 推恩令 加强 （一）隋唐：三省六部制 1、演变过程： ⑴魏晋南北朝： 形成三省体制 ⑵隋唐： 确立并完善三省六部制 二、君主专制的演进 ——（君权与相权的矛盾） （中央官制的演变） 皇帝 中书省 （草拟、颁发诏令） 尚书省 （执行命令） 门下省 （审核政令） 三省六部制 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 运行方式：中书——门下——尚书——六部 2、分工与职权 官吏的任免和考核 户籍、土地、赋税 主管礼仪科举等 军政 刑狱 国家的工程建设 （1）对当时： A、相权一分为三。三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。 B、三省相互合作分工明确，提高行政效率； （2）对后世： 是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。 3、评价 (二)明朝:废宰相设内阁 历史 原因 根本 原因 元朝丞相权势过重 妨碍皇权的高度集中，导致社会动荡 加强君主专制的需要 1、废宰相 （1）原因 （2）废除 1380年，明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。 (二)明朝:废宰相设内阁 （3）影响 ①君主专制进一步加强。 ②全国重大政务都由皇帝决断，负担加重，难免偏颇； ③缺少制约皇权的机制；缺少法定辅臣，宦官专政； (二)明朝:废宰相设内阁 （1）原因： （2）形成的过程： 废丞相后，皇帝政务繁多。 君主专制强化的产物 2、内阁的出现 (二)明朝:废宰相设内阁 明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）——奠定基础 明成祖：文渊阁大学士（参与机务）——正式确立 明宣宗：内阁大学士（票拟权）——发展时期 明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——