俄罗斯地方自治制度研究-法学理论专业论文.docxVIP

摘要 摘要 地方自治是一国宪政体系的重要组成部分，以民主为导向，处理国家权力 与地方权力关系为内容的国家制度。地方自治也是法学、政治学和社会学界共 附关心的话题。目前我国学者对于英美发达国家地方自治制度的研究著述比较 多，而相对于俄罗斯地方自治的研究比较薄弱和滞后。中俄两国具有相似的历 史背景和制度传统，深化对俄罗斯地方自治的历史发展和制度构建的认识和研 究，对于推进我国地方民主改革，调整中央和地方关系，具布一定的借鉴价值 和警示意义。本文从俄罗斯地方自治理论、制度构建和实践三个层面，全面揭 示俄罗斯地方自治的真实面纱。 从古罗斯时期公社自治到当代的民主自治，俄罗斯地方自治经历了…个跌 省曲折发展历程，古今地方自治既有相似之处，有明显的差异。准确地把握俄 罗斯地方自治发展脉搏，有助于我们腥清地方自治传统变革和现代改革之间联 系，对当代俄罗斯地方的发展与完善具有意耍的意义和价值。 俄罗斯的地方自治是以立法主导的规范方式建立起来的。是一种比较彻底 的，有别于民族自治的居民自我管理形式。当代俄罗斯地方自治以宪法确认基 本原则和基本功能为指导，以法律基础和经济基础为塔基，在联邦、联邦主体 和地方之间实现制度化分权。居民参与地方自泊的形式也具有多样性和创造性。 俄罗斯地方自治机关不在国家权力机关体系之内，享有立法权、执行权、监督 权利财政自主权。从实践层面看，目前俄罗斯联邦地方自治的发展水平不均衡， 果现错综复杂的局面。虽然俄罗斯联邦已建立起完善的地方自治法律体系，拥 有切实可行的法律可避循，但是目前能够达到理想状态的地方自治区域屈指可 数。传统集权理念的梗椅，地方自治经济基础的薄弱、公民自治意识的淡薄都 是影响地方自治制度发展重要因素，所以俄罗斯地方自治的发展还需要一个长 期的过程。 关键字: 理论基础 俄罗斯 地方自治 11 11 Abstract Abstract Loca1 self-gOvemment is a constitutiOnal system Of theωun时扭曲lPOrtant part Of demOcracy-Oriented tO address the relatiOnship between st旧e pOwer and the lOca1 authOrity fOr the ∞ntent Of the natiOnal system. Is alsO a law exp即邸， pOlitical， academic and sOcial circles tOpics Of ∞mmOn ∞ncern. E田opean and American ωuntries fOr Chinese schOlars study the writings Of 10ω1 self-gOvemment system mOre，while lOcal self-gOvernment Of Russia is relatively weak and backward. China and Russia have similar histOrica1 backgrOund and institutiOnal traditiOns，tO de叩m the histOrical develOpment Of Russian lOcal self-gOvernment and the system ωns怕lctiOn Of knOwledge and research， tO prOmOte Our lOca1 demOcratic refOm矶 时lius伽lent of the cen甘al and lOca1 relatiOns，with a reference value and the warning sigr巾nω ús article 齿。m the Russian lOca1 阳句v阳em删munn阳lm删 ∞?S腿stnlCtioω创I侃nl amIn16 vrma创ctice Of 世由1芷缸r臼1町e:l18，削1 veil revea1ing the tnle Russian lOcal self-gOvernm创. During the COmmune Of autOnOmy 仕Om the Ancient Rus tO ωntempOrary demOcratic self-gOvemment，the Russian lOcal sel向ps and twists and 阳ms 伽rOugh a develOpment prOcess，bO由 ancient and mOdern lOcal self-similarities，伽町e are significant diffi町e