279186_2013建设工程计价计量规范(0611)-宣贯 (1).doc

第一篇 修编概况 为了适应我国建设工程管理体制改革以及建设市场发展的需要，规范建设工程各方的计价行为，进一步深化工程造价管理模式的改革，2003年2月17日，原建设部以第119号公吿发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003（以下简称“03规范”）。“03规范”的实施，为推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价的机制奠定了基础。但是，“03规范”主要侧重于工程招投标中的工程量清单计价，对工程合同签订、工程计量与价款支付、合同价款调整、索赔和竣工结算等方面缺乏相应的规定。为此，原建设部标准定额司从2006年开始，组织有关单位对“03规范”的正文部分进行了修订。2008年7月9日，住房城乡建设部以第63号公告，发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008（以下简称“08规范”）。“08规范”实施以来，对规范工程实施阶段的计价行为起到了良好的作用，但由于附录没有修订，还存在有待完善的地方。 为了进一步适应建设市场的发展，需要借鉴国外经验，总结我国工程建设实践，进一步健全、完善计价规范。因此，2009年6月5日，标准定额司根据住房城乡建设部《关于印发〈2009年工程建设标准规范制订、修订计划〉的通知》（建标函[2009]88号），发出《关于请承担〈建设工程工程量清单计价规范〉GB 50500—2008修订工作任务的函》（建标造函[2009 ]44号），组织有关单位全面开展“08规范”的修订工作。住房城乡建设部标准定额研究所、四川省建设工程造价管理总站为主编单位，中国建设工程造价管理协会、四川省造价工程师协会、信息产业部电子工程标准定额站、电力工程造价与定额管理总站、铁路工程定额所、铁道第三勘察设计院集团有限公司、北京市建设工程造价管理处、广东省建设工程造价管理总站、浙江省建设工程造价管理总站、江苏省建设工程造价管理总站、中国工程爆破协会等11个部门为参编单位。在标准定额司的领导下，通过主编、参编单位团结协作、共同努力，按照编制工作进度安排，经过两年多的时间，于2012年6月完成了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013 （简称“13规范”）和 《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB 50854—2013、《仿古建筑工程工程量计算规范》GB 50855—2013、《通用安装工程工程量计算规范》GB 50856—2013、《市政工程工程量计算规范》GB 50857—2013、《园林绿化工程工程量计算规范》GB 50858—2013、《矿山工程工程量计算规范》GB 50859—2013、《构筑物工程工程量计算规范》GB 50860—2013、《城市轨道交通工程工程量计算规范》GB 50861—2013、《爆破工程工程量计算规范》GB 50862—2013等9本计量规范（简称“13计量规范”）的“报批稿”。经报批批准，圆满完成了修订任务。 一、修编工作情况 此次修编“08规范”共分研究确定编制大纲、编制与初审、初次征求意见与修改、专家审查与修改、再次征求意见与修改、召开审査会、完成报批稿、报批修改等八个阶段。 第一阶段：研究确定编制大纲阶段 主编单位四川省建设工程造价管理总站根据住房城乡建设部标准定额司的要求，总结“08规范”实施以来的经验与存在的不足，在深入调研的基础上，结合建筑市场的具体情况，对修编“08规范”的目的、原则修编内容表现形式以及编制工作的组织、进度安推等做了认真详细的研究，提出了《修编工作大钢》。2009年3月31日，标准定额司在北京召开了《建设工程工程量清单计价规范》附录修编工作会议，会议讨论并原则通过了附录修编工作大纲，初步确定了编制工作分工。会后，主编单位根据会议修改意见将《修编工作大纲》进一步做了完善。住房城乡建设部标准定额司于2009年6月5日发布了 “关于请承担《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008修订工作任务的函”（建标造函[2009]44号），明确了按《修编工作大纲》开展修订工作。 第二阶段：编制与初审阶段 经过主参编单位的共同努力，于2009年8月，各单位完成了所承担任务的初稿，并分别于2009年8月和9月在浙江绍兴和四川成都分两组召开了初审会，平衡协调各专业工程编制中的结构及项目划分问题。第一次初审会议纪要，关于“房屋建筑与装饰、仿古建筑、市政、园林绿化工程”部分刊登在《建设工程工程量清单计价规范》修订工作简报第3期上；第二次初审会议纪要，标准定额司于2009年9月29日发出“关于《建设工程工程量清单计价规范》附录安装、构筑物、矿山、城市轨道交通工程修订工作初审会议纪要的函（建标造函 [2009 ]81号）”。神会后，编制单位根据“初审会议纪要”认真修改，于2009年11月完成了 “征求意见稿”。 第三阶段：初次征求意见