中国内地互联网政策和规管（上）.pptVIP

互联网内容 – 重重规管 内容规管手法 a) 使用和登录互联网有限制 b) 过滤内容 c) 时刻监控内容和活动 删除内容等 (「被和谐掉了」) 互联网内容 – 监控队伍 網絡警察 (cyber police) 來自政府的 技術人員 (technocrats) 版主 (board masters) / net nannies（网上大妈） /index2.jsp 互联网内容 – 重重规管 d) 就不同的运作,发布各种法规 网上信息提供 (ICPs) 電子公告服務（BBS） 网上新闻 (Online news ) 网上出版 (Online publication) 网络视频 网民 网吧 規管 ICP ICP internet content providers 信息服務的供應者 《互聯網信息服務管理辦法》(2000) 《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》(2000) 《電信業務經營許可證管理辦法》(2001) 《外商投資電信企業管理規定》(2001) 規管 ICP ICP 2000年前 沒有合法地位 也沒有專門法規管理 2000年:　 《互聯網信息服務管理辦法》出台，規定 未取得許可或未履行備案手續的 不得從事互聯網信息服務 規管 ICP ICP分成兩大類 用不同方式管理 1) 經營性互聯網信息服務 即有償提供信息或網頁製作等服務 實行許可制度; 2) 非經營性互聯網信息服務: 即無償提供具有公開性，共享性信息的服務 實行備案制度 規管 ICP 容許外資 但要經電信部門批准 規定：經營性互聯網信息服務提供者 申請在境內境外上市或者同外商合資、合作， 應當事先經信息產業部門審查同意； 其中，外商投資的比例應當符合有關法律、行政法規的規定 規管 ICP 不准登載以下內容： 互聯網信息服務提供者不得製作、複制、發布、傳播下列信息： 反對憲法所確定的基本原則的； 危害國家安全、泄露國家秘密、顛覆國家政權、破壞國家統一的； 損害國家榮譽和利益的； 煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結的； 破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的； 規管 ICP 散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的； 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的； 含有法律、行政法規禁止的其他內容的 ＩＣＰ一旦發現 其網站傳輸的信息明顯屬於上述內容 停止傳輸，保存有關記錄，並向國家有關機關報告 規管 ICP ＩＣＰ從事電子公告服務，另外要遵守更多規定 電子公告服務 包括電子報告牌、電子白版、電子論壇、網絡聊天室、留言版等 擬開辦電子公告服務的 要在申請信息服務許可或備案時，按有關規定提出專項申請或專項備案 申請開辦．．．除符合《互聯網信息服務管理辦法》規定的條件外，還要具備下列條件： 有確定的電子公告服務類別和欄目； 有完善的電子公告服務規則； 有電子公告服務安全保障措施，包括上網用戶登記程序．．．； 有．．．專業管理人員和技術人員．．．實施有效管理 小結 互联网规管 – 与传统媒体不同 当局就互联网设计了 一系列层层紧扣、相当严密的监控 但相对传统传媒的监管，始终较为宽松 互联网作为新媒体 没有硬性规定要发挥党和政府喉舌的功能 小結 容许私營企業开办互联网服务供应和内容供应业务 而且容许中外合资、合作 但网上新闻、视听服务除外 原因 当局认为管得太死，可能会影响信息化进度，令中国远远落后于西方先进国家 發展 互聯網行業發展迅速 政府為加大影響,於2000年亦催生了一批網站,如千龍網等 網民人數增長很大,亦很活躍 互联网规管與新聞行業 网上新闻规管 1997: 国务院新闻办公室管理网络新闻 2000: 成立网络新闻管理局: 主要任务: 负责规划国家互联网新闻宣传业建设的总体布局并实施； 组织开展互联网络重大新闻宣传活动与开发重点信息资源； 研究互联网络舆情动态； 把握互联网络新闻宣传的舆论导向； 拟定互联网络新闻宣传管理方针，政策和法律法规； 对开办新闻宣传网站或栏目进行资格审核； 组织搜索互联网络重要信息，抵御互联网有害信息的思想文化渗透； 组织新闻宣传网站开展国际交流与合作 〔择自闵大洪：大陆2000年新出台网络法规观察] 《互联网新闻信息服务管理规定》 2005年公布 取代《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》(2000) 新闻信息 是指时政类新闻信息 互联网新闻信息服务包括通过互联网 登载新闻信息、 提供时政类电子公告服务和 向公众发送时政类通讯信息 新闻信息服务管理 第五条 互联网新闻信息服务单位分为三类： (一) 新闻单位设立的登载超出本单位 已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位 经国务院新闻办公室审批 （二）非新闻单位设立的 转载新闻信息、提供时政类电