村级民主制度创新的实践与机制.PDFVIP

华 南 农 业 大 学 学 报 （社 会 科 学版） ２０１８年第５期 ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＳＯＵＴＨ　ＣＨＩＮＡ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ （第１７卷） 　　　 （ＳＯＣＩＡＬ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＥＤＩＴＩＯＮ） 　 村级民主制度创新的实践与机制 冷　波 （华中科技大学 中国乡村治理研究中心，湖北 武汉４３００７４） 摘　要：当前的村级民主制度难以克服农村政治社会的现实问题。成都市的村级民主制度创新提供了 一个可行思路，重点围绕村庄公共品供给、成立村民议事会和输入公共服务资金，在组织和规则的框架 内动员村庄多元主体参与民主协商与决策。这种民主制度运行的机制在于：一是通过以需求为导向的 资源输入方式激发农民参与的积极性；二是在组织和规则的框架内分层级地统筹与协商；三是平衡村庄 多元参与主体的权利与义务关系。在上述机制的作用下，村级民主制度不仅运行成本较低，而且实践效 果较好。村级民主建设的核心是要树立农民的主体性，而在操作步骤上需要有针对