残疾人事业发展形势与政策.pptVIP

小康实现程度 单位：% 结论： 1、2007-2013年，残疾人小康实现程度逐年增高，但增幅有波动，平均每年增加约为3.5个百分点。 2、但是，与全国相比，小康实现程度仍有较大差距：到2013年，残疾人小康的实现程度（71.1%）仍未能达到全国小康在2007年的水平（72.8%） 。 这说明，残疾人小康发展任重而道远，需要我们为残疾人事业做出更多的努力。 注：2010与2011年度残疾人监测的监测时点相距1年零7个月 实现残疾人同步小康的对策 （一）健全残疾人权益保障制度，依法发展残疾人事业 相关法规： 1、联合国《残疾人权利公约》（2006年12月） 2、《中华人民共和国残疾人保障法》（2008年4月） 3、《残疾人残疾分类和分级》（2011年5月） 4、《残疾预防和残疾人康复条例》 5、《残疾人教育条例》 在社会保障方面： 1、符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障制度，实现应保尽保；提高低收入残疾人生活救助水平。 2、城乡残疾人普遍加入基本养老保险和基本医疗保险。逐步提高基本医疗和康复保障水平。 3、有条件的地方探索建立贫困残疾人生活补助和度残疾人护理补贴制度。扩大残疾人社会福利范围，适当提高社会福利水平。 4、实施“集善工程”、“长江新里程计划”等一批助残慈善项目，推进残疾人慈善事业加快发展。 实现残疾人同步小康的对策 （一）健全残疾人权益保障制度，依法发展残疾人事业 （二）健全残疾人服务体系，促进残疾人融合发展 党的十八大明确要求“健全残疾人服务体系”。2012年，国务院印发了《国家“十二五”基本公共服务体系规划》，这是我国第一个关于基本公共服务的国家规划，“残疾人服务”作为八个重点领域之一列入规划。我们要配合有关部门，落实好规划规定的任务，在国家公共服务体系的框架内把残疾人这部分工作做好，让残疾人逐步享受到制度化、均等化、专业化的残疾人公共服务。 首先，要推动建立残疾人的基本民生兜底保障机制，要想达到小康，这是第一步。 二是要根据残疾人的特殊困难和特殊需求，采取特惠政策予以特殊扶助。 实现残疾人同步小康的对策 在公共服务方面： 1、完善康复服务网络，通过实施重点康复工程帮助1300万残疾人得到不同程度的康复，普遍开展社区康复服务，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。 2、完善残疾人教育体系，健全残疾人教育保障机制。适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，积极发展残疾儿童学前康复教育，大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。 3、加大职业技能培训和岗位开发力度，稳定和扩大残疾人就业，城镇新就业残疾人100万；规范残疾人就业服务体系，保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。 4、加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力；为100万农村残疾人提供实用技术培训；改善农村贫困残疾人家庭居住条件。 实现残疾人同步小康的对策 （二）健全残疾人服务体系，促进残疾人融合发展。 积极协调中三个重点问题 第一问题是加快建立困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。 这两项政策刚刚起步，覆盖人群才接近500万，补贴标准也不高。我们建议制定全国统一的指导性政策，也就是我们通常讲的顶层设计，尽快实现全覆盖。同时，希望中央财政对西部欠发达地区和老、少、边区给予适当补贴，使贫困和重度残疾人的基本生活得到稳定的制度性保障。 第二个问题是加大对丧失劳动能力、无生活来源的成年重度残疾人救助力度。 我国的最低生活保障制度是以家庭为单位计发待遇的。按照目前政策的规定，靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人只有单独立户才能按规定纳入低保范围。 我们在积极呼吁有关部门对依靠家庭供养的成年重度残疾人，不应受立户的限制，能够单独享受低保。这也是深刻领会并贯彻落实习总书记关于“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”指示精神的具体体现。 积极协调中三个重点问题 第三，未来几年，我们还要逐步推进对残疾人辅助器具、康复训练、交通出行以及盲人、聋人信息消费等方面的优惠政策，推动建立与国家经济社会发展水平相适应的专项残疾人社会福利制度，并且逐步提高补贴标准，切实让残疾人分享经济社会发展的成果。 我们还要进一步发展残疾人的托养照料服务，让重度残疾人也能得到关怀和照料，能有生命的尊严，感受社会的温暖。 积极协调中三个重点问题 农村残疾人扶贫 2014年9月中下旬荆州残疾人家庭情况 8、义务观：残疾人要自尊、自信、自强、自立，履行应尽的义务。 此外，还有解放观等。 （三）现代文明社会的残疾人观 （三）现代文明社会的残疾人观 “残疾人完全有志向、有能力为人类社会作出重大贡献。古今中外，残疾人身残志不残、自尊自立、奉献社会的奋斗事迹不胜枚举。在当