zh-003招标评标管理规定.doc

xxx房地产 综合部控制准则 版本：A/0　　　　　　　　　　　　　　 　 　　　 PAGE 1/4 KHREC/ZH-003 山东金瀚集团 投资管理部控制准则 版本：A/0 PAGE 1 KHC/TG-001 招标评标管理规定 一、目的 过程进行规定和控制，确保评标工作的科学性和公正性，以选择符合公司要求的投标单位。 二、适用范围 适用于对工程施工招标和材料采购招标的投标评标工作。 三、批准和解释 ★本制度由xxx房地产开发有限公司综合部主管副总批准后生效； ★本制度由xxx房地产开发有限公司综合部负责解释。 四、控制要求 （一）评标要求 1、根据招标文件中规定的标准和方法，对每个投标方的标书进行评标比较。 2、招标文件是评标的依据，招标时不应附加招标文件没有的要求作为评审的依据。 3、开标时被宣布为废标的标书，不予评审。 4、评标工作可分为初评和详评两个阶段。 （二）初评 初评也称“审标”，是为了从所有的标书内筛选出符合最低要求标准的合格标书，淘汰那些基本不合格的标书，以免在详评阶段浪费时间和精力。初评的主要内容有： 1、投标书的有效性 a）投标单位是否经过资格预审并合格； b）投标保证书的金额和有效期是否符合招标文件的规定； c）如以标底衡量有效标时，投标报价是否在标底规定的浮动幅度范围内。 2、投标文件的完整性。投标文件是否包括了招标文件规定应递交的全部文件和资料。 3、投标文件与招标文件内容和要求的一致性。 4、报价计算的正确性。初评阶段仅审核是否有计算依据及其合理性；计算、统计的准确性。 5、初评全部满足上述初评内容的，即为初评合格的投标标书，否则为初评不合格的标书。 6、下列情况允许在标书改正后作为初评合格标书： a）出现的计算错误在规定的允许范围内，由招标工作小组予以改正，并请投标单位签字确认若拒绝改正，按不合格标书处理； b）报价统计错误，但相对应的数据完整，齐全，如：数字表示的金额和文字表示的金额有出入时，可以用文字表示的金额为准；单价和数量的乘积和总价不一致，可以单价为准，若属于明显的小数点错误，则可以标书的总价为准。 （三）工程招标详评 重点评定投标单位准备怎样实施招标工程，因此应该围绕投标文件中有关施工方案、计划、各项技术保障措施、对合同条件的响应程度、报价的合理等方面进行详细评定和比较。详评的内容涉及以下几个方面： 1、技术评审 主要是对投标单位的实施方案进行评定，包括以下内容： a）施工总体布置。评审布置的合理性。 b）施工进度计划。进度计划是否满足招标要求，是否科学和严谨，以及是否切实可行。 c）施工方法和技术措施。主要评审各单项工程所采取的方法、程序与技术组织措施，包括所配备的施工设备性能是否合适；数量是否充分；采取的施工方法是否既能保证工程质量，又能加快进度并减少干扰；安全保证措施是否可靠等 d）材料和设备。规定由供方提供或采购的材料或设备，是否在质量和性能方面满足设计要求和招标文件中的标准 e）技术建议和替代方案。对投标文件中提出的技术建议和可供选择的替代方案、评定该方案是否会影响工程的技术性能和质量，建议的可行性和技术经济价值后，考虑是否可以全部采纳或部分采纳。 2、价格分析 不仅是对各投标文件进行报价数额的比较，还要对主要工作内容及主要工程量的单价进行分析，并对价格组成各部分比例的合理性进行评价。 3、管理和技术能力评价 重点放在供方实施招标工程项目的具体组织机构和施工管理的保障措施。如施工管理的组织机构模式、管理人员和技术人员的能力、施工机械设备、质量保证体系等方面审查。 （四）工程招标评档方法 1、评议法：适用于小型工程或规模较少的项目。 操作步骤如下： a）预先拟定评定的内容。如工程报价、合理工期、主要材料消、施工方案、工程质量和安全保证措施等项目。 b）经过认真分析、横向比较和调查后进行综合评议，并通过协商和投票，选择各项都较优良的投标单位作为中标单位。 2、综合评分法。适用于评审的内容较多而且繁杂的情况下。 操作步骤如下： a）根据招标项目特点将准备评审的内容进行分类，各类内容再细划成小项，并确定各类及小项的评分标准。 b）评分标准确定后，对投标文件的评审给予评分，各项统计之和即为