在全国卫生监信息工作会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 1 在全国卫生监督信息工作会议上的讲话 各位领导、各位代表，大家好: 刚才，卫生监督局赵同刚局长在讲话中系统回顾了几年来卫生监督信息系统建设的成果，认真分析了面临的形势和存在的主要问题，提出了加强卫生监督信息系统建设的措施和对策，并对今后一段时期内的卫生监督信息系统建设提出明确的要求。这对于我们加快卫生监督信息系统建设具有很好的指导意义。下面，我结合会议的主题，向大家介绍一下监督中心在卫生监督信息化建设方面的工作情况，并就贯彻新的《全国卫生监督调查制度》和做好2007年卫生监督信息报告工作提几点要求。 一、监督中心在卫生监督信息化建设方面所做的主要工作 卫生监督信息化建设是卫生监督体系建设的重要内容，是实现卫生监督工作的科学化、信息化管理的重要保证。对提高工作效率，提高科学决策和应对重大公共卫生事件的能力，改进公众服务水平都具有重要的意义。对此，我们都有充分的认识，高度重视卫生监督信息化工作，从05年开始，每年通过设立卫生监督信息化建设项目，加大信息化工作的投入，有重点地开展卫生监督信息化建设工作。卫生监督职能调整后，卫生监督信息化建设的重要任务明确由卫生监督中心承担，为此，我们加强了这方面的工作，于2007年上半年成立了“卫生监督信息处”，承担卫生监督信息工作，并新改造了60平方米的机房，近几年，我们积极协助卫生部卫生监督局制定相关政策性文件（如：起草制定《卫生监督信息系统建设指导意见》、《全国卫生监督调查制度》、《卫生监督信息报告管理规定》等），认真组织落实各项信息化建设任务，创造性的开展工作，全面推进卫生监督信息系统建设。 （一）积极推进，加快国家级卫生监督信息网络平台的建设 国家级卫生监督信息网络平台是整个卫生监督信息系统最重要的核心组成部分，根据职责分工，由卫生部卫生监督局组织规划，监督中心负责建设、运行与管理。长期以来，由于国家级卫生监督信息平台的缺位，阻碍了全国卫生监督信息化的发展，为争取国家级卫生监督信息网络平台的早日建成，我们积极开展相关准备工作，经过多次论证和反复修改，制定上报了《国家级卫生监督信息系统建设项目书》，该项目已分别通过卫生部、财政部审批，项目预算资金即将到位。 国家级卫生监督信息系统建设项目内容包括国家级卫生监督信息网络平台的建设和卫生监督主要业务应用系统的开发。通过该系统建设，将会大大改善国家级卫生监督信息化建设的状况，开发应用卫生监督信息报告系统软件，解决卫生监督信息报告效率低、信息不真实的状况；开发应用卫生行政许可系统软件，规范卫生行政许可行为，提高卫生行政许可效率；开发应用卫生监督现场数据采集和行政执法处罚信息系统，进一步规范现场执法行为，提高现场快速执法处置的能力与效率。最终形成国家卫生监督信息中心数据库，实现卫生监督信息网络互联互通和信息资源共享，从而全面推进卫生监督的政务公开。 （二）扎实做好卫生监督统计报告的基础工作 2004年以来，根据卫生监督统计报告卡的使用情况以及卫生监督职能的调整，我们组织开展了卫生监督报告卡的修订，在对部分省市开展调研的基础上，充分进行论证，反复修改完善，完成了卫生监督报告卡的修订，并报国家统计局。于今年3月，国家统计局批准新的卫生监督报告卡的使用，5月底，卫生部下发《关于执行〈全国卫生资源与医疗服务调查制度〉和〈全国卫生监督调查制度〉的通知》，明确2007年正式启用新的卫生监督信息报告卡。 新的“卫生监督信息卡”，共3大类、11个专业、20张卡，突出了“个案报告”的特点，信息卡设置更加合理、内容更加精炼、填报要求更加明确，可操作性大大提高。新卡的批准，为现阶段卫生监督信息报告工作明确了内容，但要做好新卡的推广应用，还面临着很多的困难和问题。为做好新卡的推广使用，我们组织部分省市监督机构的专家召开统计报告工作研讨会，着手进行相关准备工作，首先，起草制定了《卫生监督信息报告管理规定》，于8月份由卫生部正式发布实施，为信息报告工作提供了制度保障；其次，组织编写了《卫生监督信息报告工作手册》，作为培训教材和工作指导手册，对每一张信息卡的使用给出了详细的解释，可以帮助各级监督机构信息报告工作人员充分理解信息卡的内容，准确地上报卫生监督数据；第三，根据新的信息卡和日常卫生监督工作需要，设计制作了29张基本的《卫生监督信息报告汇总表》，并编制了汇总表填表说明，规范了卫生监督信息卡基本的、重要的信息的产出和利用，以上都已印刷成册，发放使用；第四，组织开发了《卫生监督汇总数据信息报告系统》，在正式的《卫生监督信息报告系统》软件使用之前，用于全国卫生监督汇总数据报告工作。第五，积极进行《国家卫生监督信息报告系统建设方案》制定，为国家卫生监督信息报告系统开发作准备。第六，组织开展卫生监督信息报告工作的人员培训。11月份，监督中心在北京组织了全