工程类招投标管理制度（doc6页）.doc

第 PAGE 3 页 共 NUMPAGES 6 页 工程类招投标管理制度 1 总则 1.1 管理公司建立全面的招标管理制度，以公正、公平、公开的原则评估选择业务分包单位，以确保各项分包业务满足规定的质量、进度和成本控制要求。 1.2 凡单项合同额5万元以上分包(采购)业务，必须纳入招标系统进行控制，包括但不限于： 材料设备采购； 工程分包，包括勘察、设计、施工、监理单位的选择； 服务分包，包括物业中介、宣传推广、模型制作、造价咨询等单位选择。 1.3 为加强招投标工作的管理力度，管理公司规定各类招标工作的操作流程和责任划分，项目所在公司招投标管理部门必须遵照执行，管理公司集中采购、第一类招标、第二类招标工作相关内容由管理公司审批，第三类招标工作相关内容项目所在公司存档备查。 2 招标(采购)分类 2.1 根据分包工程、采购材料设备的种类和性质的不同，按《招标工作责任界定》的具体规定，招标(采购)工作按以下四类方式进行操作： 管理公司集中采购； 第一类招标(管理公司直接负责的招标)； 第二类招标(管理公司参与监督，项目所在公司具体承办的招标)； 第三类招标(项目所在公司独立负责的招标)。 2.2 当地政府主管部门规定公开招标的工程分包项目，在按主管部门要求申报，公开招标前应执行管理公司规定的招标流程，选择意向投标单位推荐参与招标。 2.3 在上述四类招标(采购)外，符合直接委托条件的分包或采购业务，可按直接委托方式选择确定供方，但必须执行《业务分包直接委托控制指引》的规定，由业务经办部门办理相应申请、审批手续。 3 招标采购计划 3.1 为防止肢解分包工程或回避公司招标管理规定，各项目所在公司应在项目开工前编制招标采购计划，经项目所在公司经营管理委员会审核、批准，报管理公司成本管理中心备案。 3.2 招标采购计划主要内容包括成本估算额、招标方式、发标时间、进场时间等。 3.3 项目所在公司对招标采购计划进行的调整和补充，应每月月初向管理公司成本管理中心集中报告一次。 4 招标过程控制要点 4.1 招标小组的组成 每个招标采购项目在招标前成立招标小组，负责整个招标工作。 4. 4. 4. 4. 4. 4. 4. 4. 4. 4.2 招标文件 4.2.1 管理公司成本管理中心负责发布管理公司标准(示范)招标文件，各项目所在公司在招标文件拟订过程中应参照执行。管理公司暂未发布标准(示范)招标文件的，由各项目所在公司自行编制招标文件，并报成本管理中心审批或存档备查。 4. 4.3 信息发布 4. 4. 4. 4. 4. 4.4 投标单位预选 4.4.1 4. 投标单位已经列入合格供方名录的，直接具备投标资格； 投标单位尚未列入合格供方名录的，应按下述“供方合格评定”的规定进行考察评估； 已从合格供方名录取消的单位，两年内不得参与集团范围内的投标。 4.5 发标 4. 4. 4.6 开标 4.6.1 招标小组成员主持开标工作，现场拆封，该过程和内容需作好记录，参加开标的全体人员签字确认。 4.6. 4.7 评标、定标、中标 4.7.1 4.7 4.7 4. 5 签订合同 5.1 成本控制部会同招标经办部门按照招标文件中的合同条件和中标单位的相关承诺，与中标单位签订承包合同。 5.2 合同签订前，招标经办部门负责按管理制度“经济合同管理”的规定，在内部办理完毕相关审批手续。 6 供方管理 6.1 供方合格评定 6.1.1 6.1. 6.1. 6.2 供方的监督评估 6.2.1 各业务经办部门必须对合格供方的履约表现进行持续的监督和评价， 继续成为合格供方； 需根据改进结果决定能否继续成为合格供方； 取消合格供方资格。 6.2 6.2.3 6.2.4 7 相关作业流程与指引文件 PPG001 业务分包（采购）方式选择规定 PPG002 业务分包直接委托控制指引 PPP100 管理公司集中采购 PPG101 招标工作责任界定 PPG102 招标采购计划编制要求 PPG103(T) 标准招标文件（参考文本） PPG104 评标定标指引 PPG105评标报告 PPP200 第一类招标 PPP300 第二类招标 PPP400 第三类招标 PPP500 材料设备采购 PPG501 甲供材料设备采购操作要点 PPG502 乙方采购指定品牌及限价操作指引 PPP610 (管理公司)供方管理 PPG601 供方合格评定与监督评估指引 PPP620 (项目所在公司)供方管理