关于建立现代化示范性老年公寓提案.doc

关于建立现代化示范性老年公寓的提案 ? 侨联界政协委员 黄英 ? ??????随着人口老龄化进程不断加快，家庭小型化、空巢化及人们生活方式、养老观念的深刻变化，如何使越来越多的老年人生活得幸福、快乐，生活得有地位、有尊严，已成为当前我们面临的一个严肃的社会问题和养老工作的新课题。 ??? 养老问题已不仅仅是家庭问题，更是社会问题。政府应承担起社会化养老的责任，把发展养老年事业列为民生工程建设项目。 建议：建立现代化示范性老年公寓 ??? 一、在市区选择生活方便、便于老人就医、出行的适宜之处，建立较高品质的老年公寓。做出品牌和品质，为社会做出示范效应。 ??? 1、目的： ??? 根据老人的身体及精神状况和各种需求，给老人们营建一个科学化、人性化、现代化的全方位的养老、托老、护老的温馨家园。让老人的晚年生活安康、安乐、安心。达到使入住老人真正实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐的理想目标。达到改善老人生活环境，提高老人生活品质，方便老人生活，促进社会健康和谐地发展的目的。??? 2、功能： ??? 建立集养、医、护、教、康复、临终关怀于一体的综合性老年公寓。 ??? 3、按健康、亚健康、不健康的各类身体状态，配备适应多层次需求的老年公寓： ??? 1）、生活自理者：家庭式套房（成单元的夫妻或者独居套房）、合住老人套房。内设卫生间、厨房，房间内设施配备齐全——家具、电视、空调、热水器、电子呼叫系统、有线电视、宽带网、电话等多种设施。 ??? 健康者——提高生活质量，快乐生活，防病为主。 患有慢性病（限于稳定的慢性病）——调理、治疗、康复、健康教育，防止并发症、降低致残率 ??? 2）、生活不能自理者及不需要住院治疗的稳定的慢性病：设老年护理院、老年日间护理中心，提供治疗、护理、调理、康复等服务 ??? 3）、临终老人：提供心理、生理上全方位的临终关怀服务。以维护临终老人的尊严和减少痛苦为目的。 ??? 4、配套设施 ??? 1）、老年社会服务中心：为老年人提供政策法律咨询、法律援助、维权、预约就医、福利申请、急救、购物、订餐及婚介、旅游等服务。 ??? 2）、老年生活、社交活动、文化娱乐中心：提供老人吃喝玩乐和学习交友的场所——设有老人餐厅、图书室、活动室、书画室、多功能厅、康复健身房、老年网吧、老年大学、棋牌室、球类活动室等。 ??? 3）、老年病诊疗中心：负责稳定的常见的慢性病和小病等医疗护理。 ??? 4）、公寓通行要设计为适合老人的无障碍通道。? ??? 二、支撑系统： ????1、政策引领，从政策层面保证、保障，为发展社会化养老提供政策依据。通过各项优惠政策和条件，吸引社会各界力量参与，积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等方式，鼓励民间力量兴办养老机构，初步形成公办、民办、股份制等形式并存的多元化机构养老新局面。 ??? 2、财政支持。对养老服务机构实行扶持，给老年人提供福利性优惠。 ????3、鼓励社会力量参与敬老、养老、助老义务服务。争取、利用慈善基金。 ??? 4、合理收取费用：按老人的收入状况，合理收费，不足部分国家予以补助。 ??? 人人都会老，享受晚年的幸福生活是每位老人的权利和心愿。关爱老人，让老人不再孤独、寂寞、无助，让繁忙的子女不再有后顾之忧。 建议将大同市老年公寓的建设纳入城乡建设规划 [ 2010-06-28 ] 来源：大同市政协 提案人：王改莲 提案时间： 提案内容： 理由： 目前，养老多为传统式的家庭养老，给上班族子女增加了压力，同时独居老人增多，一些老年人的晚年生活较为困窘。因此，除了家庭养老保障之外，还应该建立相应的社会保障。兴建老年公寓，就是重要途径之一。目前，我省养老需求增多与养老机构床位供给不足之间的矛盾日益凸显，一些养老机构出现了一“床”难求的局面。有的老人戏称：想进养老院，比上大学还难。我市城区常住人口54万，其中60岁以上老人6.2万，占全区人口总数的11.5%，是我省老龄化程度较高的一个城区。虽然目前我市已有云馨老年公寓、安康老年公寓等近10家超百床位的老年公寓，但供不应求的现象仍然严重，且还存在着资金投入不足，管理不善的问题。 “家家有老人，人人都会老”。老年人是弱势群体，老年人事业是一项慈善事业，及时有效地解决好养老问题，既是实现社会可持续发展的必然要求，也是落实科学发展观和构建和谐大同的重要体现。 建议： 1.政府要为老年公寓持续发展提供保障。依据我国具体情况和有关经验，老年公寓以经营性与公益性相结合为好。建设老年公寓要强化政府的主导作用，根据经济和社会协调发展的需要，制定发展社区养老体系规划，制定和完善老年公寓住房的发展目标，将老年公寓住房的布局、数量、规模、设计以及政府产权、体制改革等方面