“五位一体”之二--政治建设-医学课件.pptVIP

1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，明确规定了国家政权属于人民，人民代表大会制度为我国的政权组织形式。 * 从1953年7月到1954年5月，在全国范围内进行了中国历史上第一次空前规模的普选。 北京市人民迎接第一次普选 * 1954年9月15日，在全国普选的基础上，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。 周恩来在一届全国人大一次会议上作政府工作报告 * 人民代表大会制度的基本内容包括五个方面： 一是各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 二是各级人大及其常委会实行民主集中制，集体行使权力，决定问题。 三是国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，并对它负责，受它监督。 四是在中央统一领导下，实行中央和地方的合理分权，发挥两个积极性。 五是各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，享有比一般地方国家机关更大的自主权。 * 县 人大代表 区 人大代表 乡 人大代表 镇 人大代表 选 举 选 举 选 举 选 举 人民代表选举制度 * 县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表 辖区的市、自治州的人大代表 省、自治区、直辖市的人大代表 选举 选举 选举 全国人大代表 * 我国的人民代表大会制度同资本主义国家的“三权分立”制度根本不同。 所谓“三权分立”就是国家的立法、司法和行政三种权力，分别由议会、法院和政府来独立行驶，同时又相互制约，维持权力均衡。 人民代表大会是”议行合一”的权力结构，是指制定国家意志的立法权和执行国家意志的行政权是一致的，行政权、司法权必须服从立法权，不能与立法权抗衡。 * 全国人民代表大会既是最高立法机关，又是最高权力机关，国务院及最高人民法院、最高人民检察院的主要领导成员由全国人民代表大会选举产生或者决定任免;一府两院定期向全国人大汇报工作;全国人大对一府两院实行工作监督、法律监督及业务监督等。 * 全 国 人 民 代 表 大 会 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国主 席 和国国务院 中华人民共 和国中央军 中华人民共 事委员会 最高人民 法院 最高人民 检察院 * （1）性质不同 我国的人民代表大会制度，是建立在社会主义公有制为主体的经济基础上的。它保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志。 西方国家“三权分立”的议会制度则是资产阶级专政的资本主义国家的政权组织形式，维护和实现资产阶级的利益和意志。 * （2）阶级基础不同 西方国家议会打着“全民的”、“普遍的”、“平等的”、“超阶级的”选举制度招牌，但实际上是有钱人的民主，是一种金钱和权力的交易。 在人民代表大会制度下，人民代表机关的组成人员则都是根据人民意志选举出来，有着广泛的代表性和深厚的群众基础，代表人民群众的根本利益和长远利益来行使国家权力。 * （3）职权不同 宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度，保障了全国和地方各级人民代表大会统一行使国家权力和各国家机关分工合作、协调一致工作，充分发挥国家机构的职能作用。 西方国家“三权分立”的议会制度，总统（政府）、议会、司法三权分立，矛盾很多，难以统一。现在有些西方国家“三权分立”有名无实，国家大权向总统和政府转移，议会成了“表决器”。 * （4）与选民关系不同 我国宪法规定：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。选民或选举单位有权依照法律规定的程序罢免自己选出的代表。这说明人民权力的至高性和权威性。 而西方国家议会议员一经选出后，选民无权罢免。这说明资产阶级民主的虚伪和不彻底性。 * （5）政党制度不同 我国的人民代表大会制度是中国共产党领导下的社会主义民主政治制度；政党制度是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。 在西方国家，实行的是两党制或多党制。 * （二）人民代表大会制度是我国的政体 坚持人民代表大会制度：一要加强和改进立法工作。二要加强和改进法律实施工作。三要加强和改进监督工作。四要强同人大代表和人民群众的联系。五要加强和改进人大工作。 * 二、发展社会主义民主 （三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。它是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的产物，是中国社会主义民主政治制度的重要形式。 * （三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 在这一制度中，中国共产党的领导是首要前提和根本保证，多党合作是核心内容。其特征是共产党领导、多党派合作，共产党