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产业经济学 第十三章　产业组织政策 本章主要内容 第一节　产业组织政策的基本目标 第一节　产业组织政策的基本目标 谢　谢！　　 　　（三）两类反垄断政策的差别 　　反垄断结构政策与反垄断行为政策之间的主要差别是： 　　1．理论基础不同 　　2．政策重点不同 　　3．制裁手段不同 第三节　反垄断政策 * 产业经济学 广东金融学院 1 产业组织政策的基本目标 2 3 4 规模经济政策 反垄断政策 产业组织政策的动态性 　　市场经济本质上是一种竞争经济。从现代产业组织理论的角度而言，高效率的竞争应是规模经济与竞争活力相兼容的“有效竞争”（workable competition），所以，有效竞争是政府制定与实施产业组织政策的基本目标。 　　有效竞争概念的提出与“马歇尔困境”(Marshall’s dilemma)密切相关。在马歇尔看来，规模经济和垄断就成了一对难分难解的矛盾，这就是所谓的“马歇尔困境”。 一、马歇尔困境与有效竞争 “马歇尔困境” (Marshall’s dilemma)是马歇尔在其《经济学原理》中所提出的关于规模经济与竞争活力的二难选择命题。在他看来，规模经济是非常必要而且极为有用，但这又容