第16章--电子政务未来展望.pptVIP

Thank you！ * 电子政务 公共管理硕士（MPA）系列教材 电 子 政 务 电子政务 公共管理硕士（MPA）系列教材 吴爱明 何 滨 著 电子政务未来展望 第十六章 电子政务 公共管理硕士（MPA）系列教材 第十六章 电子政务未来展望 乔布斯教会我们不要专注于过去，而是专注于未来。 ——苹果首席执行官库克 预测未来的最好方法是创造它。 ——计算机先驱之一艾伦·凯 重点问题 ●国外电子政务新动向 ●中国电子政务面临的挑战 ●我国电子政务发展展望 16.1 国外电子政务新动向 16.1.1 强调以人为本，促进公众参与电子政务 问政于民 以人为本 政民互动 积极转变电子政务观念，电子政务建设 以满足公民而不是政府自身的需要为导向 英国电子政务建设 美国电子政务 国家战略 16.1 国外电子政务新动向 16.1.2 注重协同合作，推动无缝隙政府建设 电子政务必须注重政府各部门和政府内部人员的协作与配合，才能打造无缝隙的政府办事流程，才能为公众提供真正高质量的一站式服务。发达国家的电子政务建设以政府使命和执政目标为主线，推动全政府范围的跨部门协作，打造无缝隙政府。 16.1.3 推行电子政务绩效管理，提供科学决策依据 发达国家高度重视对电子政务的绩效考核，并以此作为国家财政投资决策的重要科学依据，通过绩效考核获得客观科学的结论，杜绝人为干预和任意决策，也防治了贪污腐败。 16.1 国外电子政务新动向 16.1.4 整合电子政务，实现电子政务一体化 英国、法国、德国等20余个欧洲国家均建设整合了统一的政府公共网络平台。 英国颁布的ICT战略 统一了已有的4个政府电子政务网络平台，并整合了英国电子政务的绝大部分政府公共应用系统； 至2012年，该平台承载了80%的非涉密政府业务应用； 至2017年，所有非涉密政府公共应用系统都将部署在该平台上运行； 实现政府公共应用程序的统一开发、共享、灵活应变和标准化。 16.1 国外电子政务新动向 16.1.5 引入云计算，实现高效、节能的电子政务建设 发达国家积极推进政府云的应用 例：英国ICT战略、美国政府 1 发达国家还积极推动基于云计算的数据中心建设，整合现有的数据中心。 2 1 2 16.1 国外电子政务新动向 16.1.6 实现数据开放共享，充分拓展电子政务的价值 通过政府数据公开与共享，一方面能够促进电子民主和公众参与，助力政府解决社会难题，推动服务型政府建设；另一方面，有利于促进数据的创新应用，充分发掘政府公共数据的附加经济价值。美国、英国的做法已经取得了明显成效。 16.1.7 强化网络空间安全，制定综合防护体系 2010年5月29日，美国总统奥巴马宣布成立网络空间司令部，将网络空间安全提升到了与领土、领空、领海安全等同的国家安全高度。 2010年3月解密的美国国家安全第54号总统令提出了以可信互联网连接为重要组成部分的CNCI计划。 16.2 中国电子政务面临的挑战 我国电子政务主要成绩： 信息化基础设施建设为电子政务提供了保障 以行业为代表的电子政务系统建设取得了重要突破，作用日益显著 政府内部办公、对外管理和服务整体上对电子政务应用系统的依赖度提高 政府公务员的理念、管理行为发生重大变化，社会公众受电子政务发展的影响带动作用明显 政府门户网站建设取得了重要进展 16.2 中国电子政务面临的挑战 总体上说，我国电子政务立法还处于“无纲领性立法、无确定立法规则、无有效的立法评价及监督机制”的三无状态，现有法律法规的法律效力层次低，规章占大多数，至今我国尚未出台关于电子政务的纲领性立法以及明确的立法规则，急需对法律法规进行完善。 16.2.1 法律法规亟待完善 计算机法 互联网法 信息法 政务公开法 我国有关法律法规 16.2 中国电子政务面临的挑战 我国各地方、各部门政府网站之间明显发展不均衡，存在较为严重的“数字鸿沟”。不同地区差异巨大，不同层级的政府网站之间发展也很不平衡，甚至同一层面、同一发展水平的地区的政府网站也差异甚大。 16.2.2 发展不均衡现象较突出 我国电子政务建设不统一，建设和应用标准化较为落后，信息共享困难，特别是我国电子政务还存在所谓“纵强横弱”现象，纵向部门的网络系统比较强，横向的互联互通存在着局部的信息孤岛，以市（地州）表现最为突出。 16.2.3 网络建设不规范，系统分割，孤岛现象严重 16.2 中国电子政务面临的挑战 16.2.4 开发运维管理机制不健全 1 2 3 缺乏有效的制度保障 机构设置、经费支持、管理与激励等不到位 有些门户网站的工作在应付检查，不能始终如一的贯彻执行 现有问题： ①地方政府网站