打基础、建平,大投资促进大发展.docVIP

PAGE PAGE 2 “打基础、建平台”，大投资促进大发展 直辖以来，重庆市抓住直辖和库区移民以及西部大开发等历史机遇，充分应用“积极财政政策和稳健货币政策”提供的广泛发展空间，集中力量加快基础产业和基础设施建设，积极推进工业化和城镇化进程，确保了固定资产投资持续快速增长。在投资规模逐年扩大的同时，投资结构得到进一步调整，“打基础、建平台、增后劲”初见成效,固定资产投资在经济社会发展中发挥了重要的作用。 一、投资规模迅速扩大，对经济的拉动作用进一步增强 直辖以来，重庆固定资产投资规模不断扩大， 2006年完成固定资产投资2451.84亿元，是直辖前1996年的7.6倍。直辖十年，重庆累计完成固定资产投资11234.69亿元，为1949—1996年投资总量的6.9倍，年均增长22.6%。其中，城镇固定资产投资累计完成9931.27亿元，年均增长25.9%，占全社会投资的88.4%；农村固定资产投资累计1303.42亿元，年均增长5.7%，占全社会投资的11.6%。直辖以来重庆新增固定资产7120.51亿元，是直辖前的6.1倍。 图1：直辖十年固定资产投资规模情况 单位：亿元 在固定资产投资规模不断扩大的同时，投资对重庆经济增长的拉动作用也逐渐加大。直辖以来，重庆投资率逐年提高，由1997年的39.7%提高到2006年的70.3%，投资对经济增长的平均贡献率达74.7% 。直辖十年重庆经济年均增长10.2%，其中投资拉动经济增长7.8个百分点。另据测算，1997—2006年经济总量与固定资产投资相关系数高达0.9969。 二、投资结构逐步改善，促进经济结构不断优化 直辖以来，重庆紧紧围绕促进工业化、城镇化、农业产业化进程的加快，大力调整投资结构，投资三次产业间的分布发生了较大变化。1997-2006年,全市一、二、三次产业累计完成投资分别为211.88亿元、2954.71亿元、8068.10亿元，年均增长36.5%、20.7%、23.3%。 三次产业投资结构由1996年的0.7：36.1：63.2调整为2006年的 2.1：30.8：67.1，一、三产业投资明显加强。直辖十年，重庆第一产业累计完成投资211.88亿元，年均增长36.5％，增速最快；第二产业累计完成投资2954.72亿元，年均增长20.7％；第三产业累计完成投资8068.09亿元，年均增长23.3％。投资结构的调整为加大第一产业投入、加强第二产业、加快第三产业的发展奠定了基础，推动全市三次产业结构由直辖前的24.2：39.9：35.9向2006年的12.3：43.0：44.7转变。 图2：直辖十年三次产业固定资产投资构成图 直辖前 直辖后 三、投资主体日趋多元化，民间投资快速增长 直辖十年也是重庆投资重要转型期，随着投融资体制改革步伐的不断加快及市场准入政策的进一步放宽，投资主体多元化格局逐步形成，各种所有制投资热情竞相迸发，民间投资不断壮大，成为推动经济增长不可或缺的重要组成部分。2006年全市民间投资达1287.82亿元，是直辖前1996年的9.7倍。直辖以来民间投资累计完成投资5623.06亿元，年均增长25.5%，高于同期全市和国有投资2.9和个5.1百分点。 在民间投资速度加快的同时，其投资份额迅速扩张，从2002年开始超过国有投资，民间投资和国有投资之比也由1996年的41.5：58.5，演变为2006年的52.5：47.5，标志着重庆投资增长由国有经济主导向民间经济主导的转变。在民间经济投资中，联营、股份制及其他经济类型投资是最活跃的因素，直辖十年年均递增42.5%，其投资总量逐渐赶超集体和个体投资，占民间投资的比重由1996年的16.5%提高到2006年的58.7%，在民间投资中处于领先地位。 四、基础设施投资加快增长，“瓶颈”制约明显缓解 直辖十年是重庆基础设施建设发展最快、变化最大的时期，为增强城市功能，改善城市面貌，重庆致力于以交通、能源、城市基础设施及邮电通讯为主的基础设施建设，1996年-2006年累计完成基础设施建设投资3875.12亿元，以年均30.5%的速度快速增长，比同期全社会固定资产投资增速高7.9个百分点。其中，以高速公路、县级公路、铁路为主的交通建设投资1491.35亿元，占基础设施投入总量的38.5%，年均增长26.4％；电力、燃气及水的生产和供应业投资850.33亿元，占基础设施投入总量的21.9%，年均增长29.8％；电信和其他信息传输业投资423.83亿元，占基础设施投入总量的10.9%，年均增长14.1％；水利、环境和公共设施管理业投资1109.60亿元，占基础设施投入总量的28.6%，年均增长53.1％。 在国债资金的投入和带动下，重庆多条高速公路相继建成通车，直辖十年，重庆新增高速公路 12