必须承担国有资产保值增值的责任.PPTVIP

资产经营公司建立的作用与意义 ——清华产业的实践和体会 荣 泳 霖 2006.12.06 成都 目 录 目 录 目 录 其中：产业领导小组的职责： ● 新的重大产业化项目的投资决策； ● 非经营性资产转为经营性资产的审批； ● 企业与院、系、所之间在投资、收益等方面的协调； ● 对资产未划入清华控股的经营实体，行使相当于股 东会的管理职能。 “一套人马，两块牌子，双重功能” 清华控股所投资企业 目 录 对资产经营公司促进产学互动的理解 对资产公司主营业务的理解 清华控股未来发展的战略思考 重点扶持10-15家各行业的骨干企业； 争取每2-3年实现1家骨干企业在中国或海外上市； 发挥高校企业的双重孵化功能：企业孵化和科技孵化； 加大对股东方清华大学的回报，包括现金回报和与学校的合作研发经费。其中与学校的合作研发经费争取达到企业主营收入1-2％。 3. 资产公司成立后的作用与意义 这不是一个可供探讨的理论、概念问题，会直接影响到对上（学校）、对自己（资产经营公司）、对下（所投资公司）的各个方面。 3、学校与企业之间建立了“防火墙”： 清华大学仅以对清华控股的投入为限，承担有限的经济责任；任何法律责任都由法人企业承担 目前清华控股的总资产已经达到 200 亿元，其中由银行贷款形成的资产和流动资金近 90 亿元 而清华大学一年的现金流水量不足 40 亿元，如果没有“防火墙”，企业的任何一笔风险责任都可能使学校某项事业“停摆” 3. 资产公司成立后的作用与意义 4、建立了理性、谨慎的科学决策机制 围绕资产管理与运营，清华控股成立以后，先后制定和修订规章制度10大类共60项。 （其中，公司管理制度3项，经营决策相关制度3项，干部管理制度3项，党群纪检制度2项，资产管理制度3项，财务审计制度5项，人力资源制度15项，法务相关制度2项，办公总务制度19项，还有其他制度5项）。 3. 资产公司成立后的作用与意义 建立了投资、审贷、开行项目等专业预审小组，为总裁办公会、董事会、经资委三级决策机构提供支持，严格议事程序和决策权限，提高了决策的科学化。 3. 资产公司成立后的作用与意义 5、推动了所投资企业法人治理结构的完善 清华的产业资产95%以上投资在下属所投资企业。 目前，绝大多数子公司都能按照要求规范“三会”的召开及其议事程序，完善了一整套党政配合的经营体系，基本可以做到“令行禁止”，股东有充分的话语权，从体制上强化了出资人地位，保障了公司有效运行。 3. 资产公司成立后的作用与意义 积极推进所投资企业董监事调整工作，董监事管理逐步规范到位。截至到2006年6月30日，本部人员担任董监事的人次占全部董监事人次的比例由2004年年初的29.5%上升为的49.5%。校内人员兼任董监事的人次占全部董监事人次的比例由2004年年初的39.0%减少为23.0%。 3. 资产公司成立后的作用与意义 3. 资产公司成立后的作用与意义 建立了对所投资公司“董事会重大决策的事前核准制”，有效防止了因制度缺陷造成的决策失误。 从2001年改制和规范化建设工作开展以来，清华控股没有发生过因主观决策失误而造成重大经济损失，或投资失误等事件。 6、承担起对所投资公司的出资人的责任： 清华控股是所投资的下属企业的股东、出资人 企业经营决策最基本的规则就是谁出资，谁说了算， 应当理直气壮地管：管资、管财、管事、管人。 不管就是失职 3. 资产公司成立后的作用与意义 7、建立了一套有效的风险防控体系 以公司资产运行部和财务部为主，已经初步建立了一套对所投资的控股企业经营情况的监控体系，并已开始从报表分析和现场调研两个方面着手，建立预警和股东干预体制，以规避经营风险，提高经营效益。探索了对情况不明的公司派出经营和财务专项工作小组；对亏损势头难以抑止的公司实行股东监管下的应急管理体制等案例，为控股股东避免所投资公司的经营风险、减少投资损失积累了有益的经验。 3. 资产公司成立后的作用与意义 成立了中共清华控股纪律检查委员会，理顺和完善了清