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推进司法鉴定公开 使权力在阳关下运行 司法鉴定作为最可靠、最有利的证据调查方法和司法证明的科技手段，直接影响司法裁判能否公平、公正。法院的司法技术工作，事关审判权能否顺利行使，当事人的切身利益能否得到合法保护。大庆市中级人民法院技术室作为全省先进司法技术室，总结在司法技术工作中取得的宝贵经验和教训，继续保持良好的工作作风，贯彻党的群众路线，进一步推进司法鉴定全公开，接受党和群众的检验。 公开关键词一：鉴定人 新《民事诉讼法》（以下简称“新《民诉法》”）将原法的第七十六条“由人民法院指定的鉴定部门鉴定”更改为“应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定”。新《民诉法》去除传统的“法定鉴定部门”一词，只保留“鉴定人”这一概念，这一变化是司法鉴定公开化的重要法律信号。 以往，当事人只能得知自己由何鉴定部门做鉴定，往往到达现场才知道由何鉴定人员对其进行现场勘验，由于当事人急于保证司法鉴定过程顺利进行，无法及时提出回避等诉讼请求。在鉴定意见出台后，若有不合理之处，当事人对司法鉴定人产生怀疑心理。由于我国法律并未对当事人申请第二次或两次以上司法鉴定的要求加以限制，当事人多次申请鉴定，降低法院的诉讼效率，易造成浪费诉讼资源。新《民诉法》规定直接委托鉴定人，能够使因鉴定人资质引起的多次鉴定现象其防患于未然。 在未来，当事人通过法院指定，在进行鉴定前，能够清晰明了为其进行司法鉴定的鉴定人姓名、职务、专业技术职称、执业机构等相关基本信息，当事人可以在指定期限内对鉴定人资质提出异议，经法院采纳，该鉴定人由法院裁定回避。通过指定鉴定人，给推进司法鉴定公开化打响头炮，为司法鉴定案件的开展打下良好基础。 目前，由于新《民诉法》出台后，相关部门未下发最新的司法鉴定人名册，我市仍采用摇号方式委托法定鉴定部门，再由法定鉴定部门委托本单位鉴定人进行司法鉴定。由于《鉴定程序通则》（2007年8月7日）部分条款与新《民诉法》不相适应，新《民诉法》相关规定不能完全调整我市司法鉴定工作的多样性、复杂性的实际情况，我市法院技术室对法律尚未规定的部分予以完善和细化，近期将采取听证会等形式，邀请相关法律人士进行探讨，制定适应我市市情的规章制度，在国家未出台相关法规前，确保我市各级法院的司法鉴定工作在新形势下顺利进行。 公开关键词：透明 社会公众所说的司法鉴定往往指法医鉴定，从电视、电脑等媒介带着胶皮手套和大口罩的医生形象，要么出现在案发现场，要么在实验室做实验，充满着神秘感与神圣感。司法鉴定种类很多，不仅包括法医鉴定，还包括评估事物价值（包括房产、树苗等）。司法拍卖也由市中级法院技术室组织。 我市法院借鉴和吸取其他法院在对外委托鉴定的经验和教训，要求在各级法院司法鉴定部门墙上公示《司法技术岗位职责》、《涉案司法鉴定项目收费标准》等规章制度，并下发司法鉴定标准相关书籍，便于当事人当场查阅。 新《民诉法》第八十条第一款规定，勘验物证或现场，看眼人必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层组织或当事人所在单位派人参加。由于当事人提出鉴定事项，往往具有很大争议，在鉴定人勘验现场过程中，一方当事人或双方当事人往往基于自身利益考虑不能或拒不到场，而当地基层组织或当事人所在单位抱着“多一事不如少一事”的心理，不愿配合法院的司法鉴定工作，对现场勘验造成一定影响。我市法院采用执法仪、录音录像设备如实记录现场勘验情况，使当事人在不能或不愿到场的情况下，仍然能看到整个现场勘验过程。通过规章制度与现场勘验皆透明的方式，加大司法鉴定的透明度，增强司法鉴定意见的可信度。 公开关键词三：责任 自从2005年司法鉴定权从法院剥离出去后，全国法院开展司法鉴定工作的环境和条件发生了很大变化，我省法院把对外委托权集中由中级人民法院、铁路法院、林区法院行使。法院对鉴定部门及鉴定人只有委托权，监督权和管理权由司法行政部门统一行使。随着我国普法力度不断加大，人民百姓意识不断增强，当事人在诉讼过程中申请司法鉴定数量逐年递增，越来越多的社会机构急于申请司法鉴定资质，从而获得法院的对外委托案件。司法行政部门对申请司法鉴定资质的单位和个人只进行形式审查非实质审查，导致成为鉴定部门和鉴定人的门槛过低，鉴定部门和鉴定人的素质参差不齐。法院是鉴定意见书的第一接收人，鉴定意见书对法院审判的影响也最大。根据《人民法院鉴定人名册制度实施办法》（2004年2月9日）第二十条中“具有下列情形之一的，人民法院司法鉴定机构可视情形责令纠正、暂停委托、建议鉴定人行业主管给予处分，在《人民法院报》公告从名册中除名……”。当事人往往对法院提出鉴定意见书有异议，法院对鉴定意见书发现问题只能要求鉴定部门或鉴定人修改鉴定意见书或再次申请司法鉴定，并不能对违规操作的鉴定部门或鉴定人进行实际处罚，只能将该情况向司法行政部门提出，不能对鉴定部门或鉴定人有任何处罚措施。针对这一现