加强农村党组织建设.docVIP

PAGE PAGE 2 加强农村党组织建设 —刘开峰 加强农村党组织建设，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设任重而道远。随着党建工作的深入推进，我乡农村党员干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。近期我们根据县委组织部的安排，对全乡开展农村组织工作情况进行了全面的调研。 　　 一、我乡农村基层组织基本情况　　 1、党员基本情况：我乡辖5个行政村，有13000余人，其中农村党支部8个。　　 2、村党支部作用的发挥情况：5个行政村的两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能履行自己的工作职责。大多数村党支部的作用发挥较好，他们在长期的基层党建工作中，积累了丰富的经验，工作方式方法灵活多样，处事公道，能充分利用该村的各方面条件，带领群众致富。　　 二、我乡2011年度农村组织工作开展的情况与成效　　 （一）是今年我们按照县委组织部的要求，按照统一规范的原则为全乡村级干部建立了干部档案，为今后落实各项政策和对他们进行教育管理提供了可靠的依据。　　 （二）是今年完成了2个新建村级办公活动场所的建设和制度建设。全乡范围内的农村党支部经常开展各种活动，定期召开各种组织生活会议。　　 （三）是加大培训力度，提高党员“双建双带”能力。我乡不断加大科技培训力度，优化创业环境、合理引导投资、充分利用和盘活闲置资源，建立村级培训阵地等措施，对农村党员进行全面“充电”，提高他们的创业技能和“双带”能力。　　 （四）是不断完善和创新载体，切实加强党员队伍建设，营造良好发展环境。我乡遵循党员发展方针，严把入口关，纯洁党员队伍，确保党员质量。对贫困党员登记造册，开展走访慰问和帮扶；鼓励和支持党员创业。　　 （五）是全面加强村级领导班子建设。我们重点是做好村级“两委”班子和班子成员的实绩考核工作。今年年初，镇党委根据全乡实际情况。　 （六）是认真按照县委组织部的要求开展“四建一推”活动，切实推动了我乡基层组织建设向规范化、信息化、效能化的轨道发展。　　 三、我乡农村组织工作面临的困难和问题　　 （一）村级组织建设面临两大难题。一是全乡大多数村的集体经济相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。村级收支难以平衡，财务运行日益紧缺；村级债务负担沉重，化债工作任重道远。二是考核奖惩机制不健全，村干部工作热情不高。村干部队伍的精神面貌总体来看是好的。但我们调查中也发现，主观方面，由于一些村干部的工作积极性、主动性不强，工作热情不高。从客观上去分析，还没有形成一整套有效的工作激励制度和严格的工作考核机制，造成村干部工作干多干少、干好干坏一个样。　　 （二）干部队伍中还存在一些较突出的问题。这主要表现在以下几个方面：一是少数村干部文化水平偏低，政策水平不高，工作能力不强。二是极少数村负责人思想保守，占位思想严重，不愿发展党员和后备干部。三是“等、靠、要”思想存在，自我发展意识差。强调客观情况多，发挥主观能动性少。四是对政策法律认识模糊，民主法律意识不强。五是部分村民当家作主意识不强，没有实行村民自治应具备的思想文化基础和民主意识，对参与村务管理的自觉性不强，对村干部的监督不力，使村干部缺少制约。少数村民甚至对村干部的换届选举漠不关心，致使选出的村干部素质低，不能完全体现全体村民的意志。六是随着农村城市化进程的不断加快，村级组织在工作内容、工作领域方面都有了许多新变化、新发展，由于受自身素质的局限，不少村干部显得力不从心。　　 （三）村班子建设中出现“四个”不适应。一是党支部书记平均年龄偏大、文化程度已跟不上新形势的需要，在发挥农村党支部的领导核心作用方面存在一些不适应；二是少数村干部带领群众的致富能力与群众迫切要求致富的愿望不适应；三是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的要求不适应。四是自身素质与形势任务的不适应，面对农村新形势下出现的新情况、新问题，许多工作经验丰富的干部也对各种矛盾感到力不从心。　　 （四）是大多数年轻党员外出务工经商，留守在家的党员中年龄大的多、文化低的多、缺少致富技能的多，身体状况差的多，对于我们开展各项工作有一定的难度。由于流动人口逐渐增多，大部分年轻人纷纷外出打工和经商，农村人才大量外流，科教兴农缺乏人才支撑；留守家里的人员多数为年老体弱的老人和儿童，导致从团组织的渠道向党组织的推优工作无法正常进行；村级班子中年青干部将会面临后继无人的局面。　　 四、对如何加强当前农村组织工作的思考与建议　　 （一）紧紧把握好加强村党支部建设这个关键，发展状大党员队伍，优化党员结构。一是发展状大党员队伍，要认真贯彻十六字