建筑工程施工发包和承包违法行为认定查处管理办法.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法 （征求意见稿） 第一条 为了规范建筑工程施工发承包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。 第二条 本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。 第三条 住房城乡建设部负责统一监督管理全国建筑工程发包与承包违法行为的认定查处工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门具体负责本行政区域内建筑工程发包与承包违法行为的认定查处工作。 本办法所称的发包与承包违法行为具体是指违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。 第四条 本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位或个人、肢解发包、违法直接发包、违反法定发包程序等违反法律法规规定的行为。 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 第五条 存在下列情形之一的，属于违法发包： （一）建设单位将