2018深党和国家机构改革-任进.pptVIP

改革和理顺市场监管体制，整合监管职能，加强监管协同，形成市场监管合力 完善市场监管和执法体制 深化行政执法体制改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权，整合精简执法队伍，解决多头多层重复执法问题 一个部门设有多支执法队伍的，原则上整合为一支队伍。推动整合同一领域或相近领域执法队伍，实行综合设置 减少执法层级，推动执法力量下沉 完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督，做到严格规范公正文明执法 实行最严格的生态环境保护制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，为生态文明建设提供制度保障 设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责 强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，推进“多规合一”，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合 改革自然资源和生态环境管理体制 健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化 政府职能部门要把工作重心从单纯注重本行业本系统公共事业发展转向更多创造公平机会和公正环境，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，促进全社会受益机会和权利均等 加强和优化政府在社会保障、教育文化、法律服务、卫生健康、医疗保障等方面的职能，更好保障和改善民生 推动教育、文化、法律、卫生、体育、健康、养老等公共服务提供主体多元化、提供方式多样化 完善公共服务管理体制 党委的综合部门，负责推动党委决策部署的落实，按照党委要求协调有关方面开展工作，承担党委运行保障具体事务 负责党委某一方面工作的主管部门，按照规定行使相对独立的管理职能，制定相关政策法规并组织实施，协调指导本系统、本领域工作 党委为加强对特定领域、行业、系统领导而派出的工作机关，根据有关规定代表党委领导该领域、行业、系统的工作 协助党委办理某一方面重要事务的机构，一般是指党委为加强跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的（决策）议事协调机构的常设办事机构，承担议事协调机构的综合性服务工作，可根据有关规定履行特定管理职责 理顺党的组织同其他组织的关系，更好发挥党总揽全局、协调各方作用 在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委（党组），接受批准其成立的党委统一领导，定期汇报工作，确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实 加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构，做到党的工作进展到哪里，党的组织就覆盖到哪里 强化党的组织在同级组织中的领导地位 优化党的组织、宣传、统战、政法、机关党建、教育培训等部门职责配置，加强归口协调职能，统筹本系统本领域工作 优化设置各类党委办事机构，可以由职能部门承担的事项归由职能部门承担 优化规范设置党的派出机关，加强对相关领域、行业、系统工作的领导 按照精干高效原则设置各级党委直属事业单位 各级党委（党组）要增强抓落实能力，强化协调、督办职能 更好发挥党的职能部门作用 根据坚持党中央集中统一领导的要求，科学设定党和国家机构，准确定位、合理分工、增强合力，防止机构重叠、职能重复、工作重合 党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或合署办公，整合优化力量和资源，发挥综合效益 统筹设置党政机构 全国人民代表大会 国务院 中央军委 最高法 最高检 国家主席 全国人民代表大会常务委员会 优化政府机构设置和职能配置 三、 办 公 厅 组 成 部 门 直 属 特 设 机 构 直 属 机 构 办 事 机 构 直 属 事 业 单 位 部 门 管 理 的 国 家 局 议 事 协 调 机 构 副总理 国务委员 秘书长 总 理 科学设定宏观管理部门职责和权限，强化制定国家发展战略、统一规划体系的职能，更好发挥国家战略、规划导向作用 完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制 强化经济监测预测预警能力 加强和优化政府反垄断、反不正当竞争职能，打破行政性垄断，防止市场垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法 加强和优化政府法治职能，推进法治政府建设 加强和优化政府财税职能，进一步理顺统一税制和分级财政的关系 加强和优化金融管理职能 加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强